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　　為深入貫徹中央一號文件精神，推進畜牧業新常態發展，更好地服務農民，保障民生，市畜牧局認真分析全市畜牧業發展形勢，理清工作思路，制定發展目標，提出：要深入貫徹落實全省農村和獸牧工作會議精神，認識新常態，把握新常態，開創新思路，推進新發展，在“確保畜產品有效供給、確保不發生區域性重大動物疫情、確保畜產品質量安全、確保促進農民增收”的基礎上，加快現代畜牧業示范市建設步伐，使煙臺市畜牧業始終走在全省的前列。

　　一、堅持謀發展，構建現代畜牧業產業體系。一是加快調整產業結構。科學制定畜牧業發展布局規劃，穩定生豬、蛋雞生產，加快肉雞、奶牛生產，大力發展肉牛、肉羊和特種經濟動物生產。二是大力發展標準化養殖。新建、改建標準化養殖場500個，創建*示范場3個、省級30個，創建省級現代畜牧業示范區5個，畜禽規模化、標準化養殖比重分別達到90％和80％。三是縱深推進產業化經營。加快推進仙壇股份、春雪食品上市融資，培強壯大龍頭企業集群；大力推廣“仙壇模式”，積極發展各類畜牧合作經濟組織，完善產業化經營機制，提升產業化組織水平。繼續保持祖代肉種雞、蛋種雞養殖的全國領先地位，加快種公豬站和人工授精站（點）建設，在推進煙臺黑豬、牙山黑絨山羊、五龍鵝等5處地方品種原種場提檔升級的基礎上，新建8處擴繁場、10處商品場。四是大力強化科技支撐。深化與青農大、山農大等高校院所戰略合作，組建“煙臺市畜牧獸醫專家顧問團”，力爭建成技術合作、技術轉化與示范基地50處；積極開展“肉雞糞污及病死雞生物發酵生產有機肥技術”、“玉米秸稈發酵生產高蛋白飼草技術”、“商品肉雞籠養技術”等研究與推廣。五是加快推進農牧結合，大力推廣玉米秸稈青貯、微貯技術，走農作物秸稈“過腹還田”的路子；積極引導大中型畜禽養殖企業建設有機肥廠和發展工程沼氣，為種植業提供更多的優質肥料；積極引導家庭農場發展畜禽養殖，走“以農養畜、以畜促農”的路子。

　　二、堅持抓防控，確保不發生重大動物疫情。認真貫徹《山東省無規定動物疫病區管理辦法》，抓基礎、促規范，抓評估、促防控，確保重大動物疫病防控工作有力有序有效開展。一是扎實推進無疫區建設。重點加強疫情監測預警、免疫控制、衛生監督、應急處置和港口動物衛生監督檢查站等基礎設施建設，確保7月底前順利通過國家評估認證。二是加快推進生物安全隔離區建設。確保蓬萊民和牧業肉雞高致病性禽流感生物安全隔離區年內順利通過國家驗收，在全國建成第一個生物安全隔離區，并以此為示范，啟動仙壇股份、益生股份、福祖食品、鼎立種禽的生物安全隔離區建設。三是做好重大動物疫病防控工作。扎實做好口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟、高致病性豬藍耳病、小反芻獸疫等重大動物疫病的強制免疫、監測預警、檢疫監督、消毒滅源等綜合防控措施的落實，確保有效免疫密度、檢疫率均達到100%，確保不發生區域性重大動物疫情。四是切實加強人畜共患病防治。突出做好牲畜布病、結核病監測和凈化，加強狂犬病預防免疫，有效防范人畜共患病的發生。五是加快推進病死畜禽無害化處理。認真貫徹《國務院辦公廳關于建立病死畜禽無害化處理機制的意見》，組織大型規模養殖場自建無害化處理設施，就地處理病死畜禽；在養殖量較大的縣市區建設無害化處理廠，對轄區內的病死畜禽進行“統一收集，集中處理”，確保年內基本建立起病死畜禽無害化處理長效機制。

　　三、堅持強監管，確保畜產品質量安全。按照市政府“創建國家食品安全城市”的總體部署，堅持多措并舉，嚴把畜產品質量安全關口，致力維護人民群眾“舌尖上的安全”。一是進一步健全監管網絡。組織煙臺市817名官方獸醫和獸藥、飼料監管人員，對全市畜禽養殖、加工及獸藥飼料生產、經營企業實施全方位監管，基本建立起全覆蓋的監管網絡。二是加大監管力度。全面實行對畜禽規模養殖場和獸藥飼料經營企業實行巡回監管，對畜禽屠宰加工企業和獸藥飼料生產企業實行派駐監管，明確任務，落實責任，確保監管實效。三是深入開展專項整治。針對重點區域、重點環節和重要時間節點，集中開展打擊生豬私屠濫宰、添加瘦肉精、濫用獸用抗生素、制售注水肉及收購、加工、銷售病死畜禽等危害畜產品質量安全的違法行為，加強與公安等部門協作，嚴查嚴處違法案件。四是大力開展“畜禽屠宰企業規范化建設年”活動。優化煙臺市生豬屠宰企業行業結構布局，確保3月底前全面完成生豬定點屠宰資格審核清理工作。五是探索建立畜產品質量安全“黑名單”制度。

　　四、堅持轉作風，畜牧獸醫隊伍廉潔勤政高效。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，轉變行風政風，繼續加強畜牧獸醫系統反腐倡廉建設，在全市畜牧系統深入開展“治庸提能力、治懶增效率、治散樹正氣”主題實踐活動；繼續加強畜牧獸醫“專家型人才”培養，力爭到年底市直12名培養對象中有2人達到*專家水平，縣鄉兩級126名培養對象中有10人達到省級專家水平；突出思想道德、行政執法、工作技能等重點，落實名師指導、掛職鍛煉、基層實踐等措施，全面加強畜牧獸醫隊伍教育培訓；依據行政權力清單，積極推進畜牧獸醫綜合執法模式，全面推行畜牧獸醫行政執法“痕跡化”管理，切實規范執法行為，提高執法水平。