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　　【導語·中國畜禽網】2013年，對活禽市場采取臨時休市成為當時防控H7N9疫情的重要手段，而后“光雞過渡”政策出現，市場上“光雞”代替了活禽，目前光雞也是被消費者漸漸接受了，據統計在廣州、深圳等地的市場上各檔口的光雞銷售量均在冰鮮雞銷量的3倍以上。

　　4月初，廣州、深圳等地的生鮮雞上市實施范圍進一步擴大，與一年前相比，反對停售活禽的聲音已經寥寥。調查發現，目前已有七成以上消費者表示愿意接受光雞，活禽限制區內的肉菜市場再難覓活禽蹤影。而限制區以外，即便未被列入生鮮試點的肉菜市場，也已經開始大力推行光雞銷售。得益于“光雞過渡”政策，各檔口的光雞銷售量均在冰鮮雞銷量的3倍以上。

　　間歇休市　市場已經適應

　　2013年，對活禽市場采取臨時休市成為當時防控H7N9疫情的重要手段。為此，禽肉銷售遭遇來自市場和政策的雙重壓力，全國家禽業集體陷入僵局。據中國畜牧業協會統計，截至2014年5月，此次疫情使家禽業的損失超過1500億元。

　　為了平衡公共安全與消費需求，“生鮮雞”應運而生。2014年2月13日，廣東省政府決定率先在廣州、深圳、佛山三地試行家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作，并逐步在全省推行。2014年5月5日、7月1日、8月21日，廣、佛、深三地相繼劃出活禽限售區，啟動生鮮雞試點。

　　在2014年7-9月針對消費者的調研顯示，廣、佛、深三地消費者習慣于購買活禽的比例分別為47.24%、68.75%和48.48%。對生鮮雞政策的支持率為50.26%。由于“禁售活禽”與廣東人傳統喜好“鮮活”的飲食習慣相左，加上品種單一、價格較貴，生鮮上市之初遭到了消費者和家禽養殖與經營者的冷落。

　　廣州試點首日，試點區近8成檔口不開門做此生意。廣州試點兩個月，三家指定供貨商日均銷量僅為2500只。6月中旬，廣東開平家禽業協會和廣西玉林市水產畜牧業協會聯合發表聲明，反對政府在活禽交易上急轉關停和“一刀切”的做法。

　　供求之間的差異迅速催生了新的交易市場。在嚴令禁售活禽的市場內，“私宰光雞”以其相對于冰鮮雞“更新鮮”的優點和更便宜的價格備受消費者青睞。而家禽檔口為了維持生意，使得“私宰光雞”逐步成為市場主流。私宰光雞曾一度搶占一半以上的生鮮市場。

　　而在正規肉菜市場外，“走鬼雞”也賣得日漸紅火。新牧網記者了解到，盡管正規禽肉檔口銷量均有所下降，但各家禽養殖企業及家禽批發市場的銷量并未受到明顯影響。有禽企負責人透露，如果政府臨時對活禽市場進行休市，活雞可以賣給“走鬼”，銷量基本上不用發愁。

　　政策緩沖　允許光雞過渡

　　由于“冰鮮雞”銷售情況持續不佳，2014年9月23日，廣州市食安辦表示，原計劃將于2014年10月份全面推行冰鮮雞上市的做法將推遲實施，轉而采取“生鮮為主、光鮮補充”的過渡期措施。自此，光雞得以光明正大地從“地下”走到“地上”。

　　除此之外，關于全面推行生鮮雞上市的一系列配套措施相繼出臺。2015年1月15日，《廣東省家禽經營管理辦法》《廣東省家禽屠宰廠（場）設置指導意見》《生鮮家禽加工經營衛生規范》《活禽市場建設指南》（簡稱“一令三規范”）正式實施。省、市級有關部門也多次組織“家禽屠宰企業開放日活動”及“生鮮雞試吃活動”等，進行“生鮮雞”知識普及。另一方面，多個試點區域相繼出臺了針對生鮮雞經營檔口和屠宰企業的補貼措施。

　　政策的緩沖讓消費者和雞檔經營戶之間的供應鏈逐步回歸穩定。南方農村報記者近日在肉菜市場對消費者進行隨機采訪發現，盡管大部分消費者從心理上仍舊最喜愛活雞，但已有七成以上消費者表示愿意接受光雞。另有將近三成消費者表示比較信任品牌產品，愿意多花一點錢購買冰鮮雞。

　　此外，雞檔經營戶的雞肉銷量也得以回升。廣州越秀區東興肉菜市場某檔主表示，作為第一批試點生鮮雞的檔口，剛開始一天只能賣幾只冰鮮雞。但現在光雞一天可以賣到30-40只，冰鮮雞也略微上升到一天10只左右，占銷售總量的20%左右。記者對多家家禽檔口的銷售數據進行統計發現，目前各活禽限制區市場主要以光雞銷售為主，冰鮮雞銷量不及總量的30%.而部分非限制區的的活禽檔檔主表示，由于許多非限制區也開始賣光雞，活禽的銷量也出現下降。

　　集中代宰　但私宰光雞盛行

　　盡管目前限制區內允許檔口出售光雞，但仍需在活禽批發市場進行集中代宰。即檔主在批發市場采購活雞后，到指定的屠宰車間進行集中屠宰，再以光雞的形式在檔口銷售。被指定的屠宰場、批發市場的屠宰車間需要根據要求進行升級改造，以達到衛生和檢驗檢疫標準。

　　而對于光雞的標準，廣州市食安辦副主任林勇勝此前表示，光雞合格正規需持“兩證一標”，包括駐場方獸醫開具的動物產品檢疫合格證、屠宰點出具肉品檢驗合格證及廣東省食用農產品標識管理規定。

　　作為廣州首家完成屠宰車間升級改造的批發市場，廣州市江村家禽批發市場的家禽屠宰間已于4月初開始正式運營。“然而這個原本可以承載5-6萬羽/日屠宰量的屠宰車間，目前每天的屠宰量僅為1-2萬羽。”該場負責人表示，盡管批發市場可以對本場代宰的光禽提供出廠合格證，官方獸醫也可以提供檢疫證，但有證與否對銷售并無太大影響，所以幾乎沒有人前來索要。這從側面反映出，市場方面對于光雞的“兩證一標”并沒有嚴格執行。

　　“目前，市場上絕大多數的光雞都不是正規屠宰企業加工生產的。”有業內人士分析，相較于正規的屠宰場，一些非法代宰點或自宰點由于不受屠宰品種、數量、規格的限制，加上其屠宰成本底、距零售市場更近等特點，更符合家禽經營檔口的屠宰需求。與此同時，目前銷售市場并未對光雞來源進行嚴格限制，這些私宰點勢必會對“集中屠宰”、“集中代宰”造成嚴重的沖擊。

　　“針對私宰點所處位置的不同，會由不同部門主要負責查處。”廣州市農業局某負責人透露，市場內部的私宰點由工商部門進行查處，市場外則由城管部門負責監管。如果是在限制區以外，則可能不會算做違規。而不同地區針對私宰光雞的處罰也有所不同。例如佛山桂城限制區內，一旦發現檔主違規銷售毛雞又或者是私宰光雞，貨值金額不足一萬元就處以兩千以上到五萬以下的罰款，如果貨值金額一萬元以上，就處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。一經發現就不再發放生鮮雞檔口經營補貼。