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加快廣西現代特色農業示范區建設

畜牧家禽網  來源: 廣西日報 閱讀數:

  現代特色農業示范區是我區促進農業轉方式、調結構,梯度推進農業現代化的“排頭兵”,是深化農業改革創新、釋放發展紅利的“試驗田”,是實現農業穩步增效、農民持續增收的“展示板”。近年,按照中央總體部署,我區作出創建“廣西現代特色農業(核心)示范區”的重大決策,并在全區得到很好的統籌謀劃,協力配合,狠抓落實。去年共確定了兩批共30個現代特色農業(核心)示范區。各示范區圍繞破解農業發展的瓶頸制約,勇于實踐,大膽探索,積累了許多鮮活經驗,為探索具有廣西特色的新型農業現代化道路提供了實踐樣本。

  但是,在農村改革步入攻堅期和深水區、農業現代化仍是“四化同步”的短腿等形勢下,示范區建設不平衡、不協調、不可持續等問題依然存在。一些示范區的引領和集聚效應不強,產業特色化、組織化和集群化程度較低等。當前,我區已進入傳統農業向現代農業加快轉型跨越發展的關鍵階段,必須樹立協調惠農、共享富農和綠色興農等理念,加快推動示范區建設與我區特色農業產業“10+3”提升行動、全面打贏脫貧攻堅戰、“美麗廣西·生態鄉村”建設緊密結合,尤其要從三個方面發力。

  第一,樹立協調惠農理念,推動示范區建設與我區特色農業產業“10+3”提升行動緊密結合,實現“農業更強”。必須緊扣我區現代農業發展的新要求,推動示范區建設與特色農業產業“10+3”提升行動深度融合,在糧食、糖料蔗、水果、蔬菜、茶葉、桑蠶、食用菌、羅非魚、肉牛肉羊、生豬10大特色種養產業,以及富硒農業、有機循環農業、休閑農業3個新興產業上率先發力。一是打造產業特色鮮明的示范區。要綜合考慮產業基礎、區位優勢、市場條件、資源稟賦等各方面因素,堅持因地制宜、市場導向、效益優先的原則,統籌布局各類特色產業示范區,有序推進特色產業示范區建設,以點帶面,錯位發展,避免產業同構、同質競爭,做大做強,做優做精,培育壯大具有區域特色的農業主導產品、支柱產業和特色品牌。二是推進產業品牌化集群化發展。堅持要素集中、產業集聚、技術集成、經營集約的發展方式,引導農產品加工企業向示范區集聚,鼓勵有條件的示范區創建區域特色品牌,建設一批依托示范區的農產品交易市場和物流配送中心,加快發展農村電子商務,創新“接二連三”“隔二連三”聯動經營新機制,推動糧經飼統籌、農林牧漁結合、種養加一體、一二三產融合發展。三是強化示范區科技支撐能力。加快推進示范區農業機械化水平,促進糖料蔗示范區在甘蔗機收等薄弱環節上率先突破,農機購置補貼等政策進一步向示范區傾斜。促進現代科技與產業發展相融合,率先在示范區普及應用現代科技成果,大力發展農業標準化生產,推動物聯網等在示范區廣泛應用。探索建立示范區協同創新機制,促進產學研、農科教緊密結合。

  第二,樹立共享富農理念,推動示范區建設與全面打贏脫貧攻堅戰緊密結合,實現“農民更富”。一是推動特色產業富民。依托示范區輻射平臺,因地制宜推進貧困地區特色優勢產業發展,加大貧困地區農產品品牌培育和營銷支持力度。借鑒飛地經濟模式及其經驗,打破行政區劃限制,鼓勵和引導具備條件的示范區與貧困縣共同創建獨具特色的縣域現代農業(林業)示范區,探索構建深化合作的新機制,以增強對貧困村(屯)和貧困群眾的輻射帶動,實現互利共贏。二是建立健全貧困戶產權及資產收益新機制。深化農村產權制度改革,探索適合貧困地區農村產權流轉交易的多種市場形式,鼓勵示范區構建貧困戶產權及資產收益的創新機制。引導財政專項扶貧資金或部分支農資金,以股份化“貧困優先股”、“貧困戶股份”等方式,傾斜提供給貧困農戶,再優先入股示范區,讓貧困農戶更多分享農業全產業鏈和價值鏈增值收益,增加貧困群眾財產性收入。三是引導示范區積極參與精準扶貧。開展示范區及相關企業幫扶行動,實現示范區幫扶資源與貧困村(屯)、貧困戶幫扶需求精準對接,帶動貧困戶發展產業、實現就業。鼓勵示范區承接政府扶貧項目,創新扶貧方式,打造扶貧公益品牌。完善示范區及相關企業精準幫扶的激勵政策,依法落實稅收等優惠政策。

  第三,樹立綠色興農理念,推動示范區建設與“美麗廣西·生態鄉村”建設緊密結合,實現“農村更美”。一是發展高產高效生態循環農業。堅持“優質、高產、高效、生態、安全”,引導示范區優化調整種養業結構,大力發展資源節約、環境友好、生態保育型農業,促進種養循環、農牧結合、農林結合。鼓勵示范區率先開展糧改飼和種養結合型循環農業試點,因地制宜推廣節水、節肥、節藥等節約型農業技術,大力發展立體養殖,積極推進“稻魚共生”“豬沼果”、林下經濟等生態農業模式,力爭示范區在全區率先實現農業廢棄物趨零排放目標。二是構建“區村城”協調發展新格局。把示范區建設規劃納入當地城鄉發展總體規劃,推動示范區及其農產品生產基地與新型城鎮化建設、與“美麗廣西·生態鄉村”建設和諧共融。大力挖掘農村文化資源,傳承農耕文明,發展休閑農業、創新農業等新型業態,形成鄉土文化和現代文明融合發展的文化紐帶,為全面推進“美麗廣西·生態鄉村”建設、統籌城鄉發展探索路徑,積累經驗。三是帶動改善鄉村人居環境。充分發揮示范區的引領示范作用,強化農村居民節約意識、環保意識和生態意識,引導形成愛護環境、節約資源的生活習慣、生產方式和良好風氣。鼓勵示范區積極參與形式多樣的鄉村公共空間、公共設施、公共綠化管護行動。發揮示范區在加強農村環境整治和生態保護,保持鄉村鄉土特色及田園風光,建設持續健康、環境友好新農村中的重要作用。

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