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今年以來,彌勒圍繞“農村產權制度改革、金融制度改革、土地流轉模式改革、水利建設改革”四個體制改革,破除體制障礙激發18萬畝高原特色農業內生動力,激活農村生產要素,結出碩果。
改革農村產權制度,還權于民。在示范區完成承包地確權登記27.32萬畝計3.65萬戶、林地確權登記0.72萬畝計631戶、宅基地確權登記0.25萬畝計0.82萬戶、村集體土地確權登記8.97萬畝計345宗;建立市、鎮兩級土地流轉服務中心,盤活農民資產的市場價值,推動農村產權要素配置機制市場化。
改革農村金融制度,豐富“三農”金融產品,完善“三農”融資環境。該市形成了以農戶小額信用貸款為龍頭,以抵押貸款、林權貸款、扶貧貼息貸款、勞動密集型小企業貸款等為輔的產品系列;在全市建立農戶信用信息檔案111023戶、建檔面100%,對符合評級授信條件的101382戶農戶進行評級授信、授信面占91.32%?,F已發放信用貸款84239.08萬元。
改革農村土地流轉模式,探索發展模式。由“租種”向“利益捆綁”“組團發展”轉變,探索出以東風韻現代高原特色農莊、玫瑰灣農莊為代表的企業與農戶利益聯結、收益共享的集約模式;以駿源農業開發有限公司出口蔬菜基地為代表的內結農戶、外聯市場的竹園那庵股份合作模式;成立市農業投資公司“流轉儲備土地,統籌建設基礎設施,引進主體規模經營”的組團模式;將土地經營權集中投向市場,促使土地向新型農業經營主體流轉,帶動農業向規模、集約、高效方向發展,使租地農民獲得地租和工資收入,實現農民轉化為“地主”和工人身份,催生出以“工業化”理念規模、高效、精準發展農業新路。
改革農村水利建設,補齊補強水利基礎設施短板。立足“穩”是基礎,鞏固水利在“三農”工作中的基礎地位;堅持“破”是激活,進一步探索農村水利治理體系,科學重組農村水利資源;著眼“進”是目的,緊緊圍繞“發展現代農業、增加農民收入、建設社會主義新農村”三大任務開展建設。目前,示范區水利設施完成投資1.57億元,建成高效節水灌溉面積3.47萬畝,其中采取PPP模式完成高效節水灌溉面積1.4萬畝,完成9座病險水庫除險加固工程,示范區水利化程度達94%。
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