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　　民以食為天，糧食安全問題事關國計民生和社會穩定。《惠州市糧食安全保障“十三五”規劃》已在市人民政府門戶網站發布，向社會公開征求意見建議。根據《規劃》，我市將依托惠州港優勢，引入中儲糧等大型糧食企業建設大規模糧食倉儲物流中轉基地，打造珠三角區域糧食倉儲、物流、加工一體化“航母”。

　　現狀

　　去年糧食產需缺口超200萬噸

　　據介紹，廣東省糧食產需缺口巨大，主要依靠從外部購入加以彌補。從國內供給來看，小麥主要從江蘇、安徽、河南、江西等省調入，稻米主要從江蘇、江西、廣西等省區調入，玉米主要從遼寧、吉林、內蒙古東部等地調入。

　　記者了解到，我市糧食產需態勢與廣東省大體相同。2014年和2015年，我市糧食產需缺口總量均超過200萬噸。綜合考慮人口增長、消費升級、經濟社會發展等因素，城鄉居民口糧和供應用糧需求增長平緩，飼料用糧需求繼續增加，全市糧食消費需求量將保持穩定增長。據保守估計，到2018年，我市糧食總需求將達到280萬噸，2020年將達到300萬噸。

　　規劃

　　建日加工400噸國有糧油加工廠

　　《規劃》提出，深化產銷合作，大力培育糧油加工龍頭企業，重點打造三大區域糧油產業集群，市縣聯合打造區域性國有企業，發展符合我市消費實際的主食產業，促進糧油企業向生產、加工、銷售等環節延伸產業鏈條，到2020年，培育5家年加工能力超50萬噸、年銷售收入超5億元的糧油加工龍頭企業。

　　此外，規劃建設一個日加工能力400噸的國有糧油加工廠。依托惠州港優勢，引入中儲糧等大型糧食企業建設大規模糧食倉儲物流中轉基地，形成輻射帶動效應，打造珠三角區域糧食倉儲、物流、加工一體化“航母”。

　　同時，鼓勵社會資本進入糧油加工領域，鼓勵糧食加工企業借助資本市場實現快速擴張，開展橫向與縱向并購，整合區域糧食資源，實施規模化、產業化發展戰略，形成覆蓋糧食產業鏈的大型糧食集團。鼓勵本地各類糧食企業、個體戶及糧食中介組織到江西、湖北、安徽、河南、東北等糧食主產區直接收購糧食或通過“訂單糧食”掌握糧源，建立穩定的糧源基地。

　　建鐵路散糧專用線及接卸通道

　　建物流網絡是糧食安全的重要前提。《規劃》提出，構建公路、鐵路、海路相互配套、緊密銜接的糧食物流大格局，扶持五大糧食現代物流中心建設，推動“四散化”糧食現代物流，將惠州建成輻射珠三角地區乃至東南沿海地區的糧食物流節點城市。

　　根據《規劃》，我市要充分發揮惠州港優勢，推進與中儲糧等大型糧食集團戰略合作建設糧食物流中轉基地，打通東北、黃淮海和長江中下游的糧食輸入通道，承接進出口糧食的裝卸和中轉，成為連接國內、國際糧食物流的重要節點。

　　同時，充分發揮惠州港、京九鐵路、廣梅汕鐵路、廈深鐵路以及公路網絡交匯融合優勢，規劃建設一條鐵路散糧專用線以及接卸通道，進一步提升交通運輸服務能力。

　　建立溯源糧油企業誠信體系

　　為保障市民口糧安全和營養健康，我市率先在全省創新推進糧油 “二維碼”溯源系統建設，對糧油從田頭到餐桌進行全程質量溯源，實現糧油來源可追、質量可溯、問題可查、責任可究。目前，全市40家糧食企業125個糧油產品進駐系統，三分之二以上的學校食堂選擇采購有質量溯源的糧油產品。我市建設了市級儲備糧油遠程監控系統，全天候監控市級儲備糧油數量及變動情況，確保市級儲備糧儲存安全。

　　《規劃》提出，我市將繼續完善糧油質量溯源服務平臺。利用“互聯網+溯源技術”建立基于溯源機制的糧油電子商務平臺和質量溯源移動APP，實現溯源糧油產品線上交易，推動大宗采購電子化、服務便民化。

　　同時，建立溯源糧油企業誠信體系，納入政府公共信用信息管理平臺管理，建失信企業“黑名單”。建立和完善具備糧油溯源信息共享、公眾追溯與投訴、政府公眾聯合監管等功能的糧油質量溯源服務平臺，形成消費者、糧油企業和政府共同維護糧油質量安全的長效機制。