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　　2017年是實施“十三五”規劃、深化供給側結構性改革的關鍵之年，也是洛陽市加快推進“9+2”工作布局和實施60個重大專項、實現“四高一強一率先”奮斗目標的重要一年。洛陽市農業戰線從全市工作大局出發，圍繞洛陽市委、市政府“加快調優產品結構，調精品質結構，調高產業結構，大力發展溝域經濟、特色高效農業，不斷提高農業綜合效益和農業現代化水平”的要求，緊盯“優化供給、提質增效、農民增收”這一核心，緊貼農業“種什么、怎樣種、誰來種、去哪種”這一必答課題，積極謀劃，持之以恒抓實以農業“百字工程”為總抓手的現代農業發展任務，為實現“四高一強一率先”的奮斗目標奠定堅實基礎。

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　　創建溝域經濟示范區，壯大特色農業

　　溝域經濟是山區發展經濟的一種新模式，是擺脫經濟發展滯后、貧困問題突出的“金鑰匙”。洛陽市丘陵山區面積廣闊，溝壑縱橫，山川秀美，具備發展溝域經濟的地理、氣候、生物、人文等多樣性的優勢條件，是特色農產品的傳統優勢生產區域。因此，積極發展溝域經濟，合乎經濟業態，符合洛陽實際，切中省委決策。可謂正當其時，應該大有作為。

　　發展溝域經濟要高度重視。省政府在《河南省加快轉變農業發展方式實施方案》中要求洛陽選擇適宜的山地丘陵溝壑區開展溝域經濟示范區建設。市第十一次黨代會和市委經濟工作會議也將溝域經濟作為重大專項進行安排部署，并將90余個農業重要項目列入全市“9643”合理有效投資計劃。因此，要作為發展特色農業的重中之重，統籌研究溝域經濟發展思路、目標和舉措，精準發力，科學施策，把洛陽市的諸多特色溝域打造成為全省溝域經濟的典型示范區。

　　發展溝域經濟要明確任務。2017年，洛陽市各縣（市）要至少選擇兩條富有特色的溝域創建溝域經濟示范區，城市區要在郊區鄉鎮至少選擇一條有特色的溝域創建溝域經濟示范區。全市將重點選擇孟津同盟山現代農業示范園區、洛陽櫻桃谷（新安、西工）、新安舜王牡丹谷、宜陽連昌河漢唐文化休閑農業帶、伊川江左鎮青湖山西梅谷、汝陽大虎嶺農業長廊、洛寧豫西金蘋果部落、嵩縣（伊川）鶴鳴皂角嶺、欒川七姑溝、洛龍頤龍仙谷、伊濱萬安山花仙谷、龍門四季龍門等12條溝域帶作為優先建設的溝域經濟示范區。

　　發展溝域經濟要建強產業。溝域是產業的載體，產業是溝域的靈魂。要按照“一溝一業，一溝一特”的基本要求，堅持“政府引導、部門聯動、政策合圍、資金集聚、規劃先行、科學推進、新主體領辦、新農民參與、利益聯結、多元受惠”的工作體制機制，緊扣市場導向，要結合洛陽“特色農業‘百鄉百村’示范工程”規劃，并借助全國休閑農業與鄉村旅游示范市的品牌地位，著重在優質林果、中藥材、花卉苗木、特種養殖等領域上下功夫，通過大力發展生態農業、休閑農業與鄉村旅游等，培育“一溝一業、一溝一特”的溝域經濟帶。

　　發展溝域經濟要謀準項目。發展溝域經濟必須精準謀劃項目，科學謀劃項目，要保障項目的綠色性、適宜性、持續性、成長性、高效性。要對重點溝域的示范項目優先集中給予扶持。2017年洛陽市農業局將捆綁800萬~1000萬元項目資金首先用于示范區的建設。各縣（市）區也要安排不少于300萬元的財政支農資金用于規劃溝域的示范項目建設。

　　發展溝域經濟要集成投入。發展溝域經濟，力量來自于生產要素的優化配置。既要發揮市場配置資源的決定性力量，也要發揮政府協調的調控性力量，確保生產力要素向溝域經濟集聚。要把溝域區的農村產權制度改革放在優先位置，通過創新改革，允許技術、裝備、土地、房屋、水權、林權等各種自然與文化資源參股入股，通過多元化集成性投入做大做強溝域經濟帶。

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　　抓實農業“百字工程”，厚植現代農業

　　中央關于深入推進農業供給側結構性改革是農業邁向現代化發展的總航線。洛陽結合實際審慎謀劃的農業“百字工程”是貫徹落實農業改革與發展的實踐路徑。同時，農業“百字工程”也是洛陽市“9+2工作布局”主旋律中的農業鼓點，是溝域經濟和現代農業發展的共有號子，是推動溝域經濟和現代農業發展的樂師團隊。

　　抓實“百字工程”，促進農業與“二、三產業”融合發展，提質增效

　　一要抓實“特色農業‘百鄉百村’示范創建工程”、“百姓民生菜籃子保障供給工程”，調適種養業規模，調優產品結構。要深入推進農業區域結構、產業結構、品種結構調整，加快構建特色鮮明、優勢突出、產出高效的特色種養業體系，盡快形成“一鄉一業、一村一品”的特色農業格局。大力發展優質小麥、優質花生、優質雜糧、優質果蔬、特色漁業等。

　　二要抓實“農業產業化‘十群百龍’扶優育強工程”，調長“農業接二連三”的產業鏈條。農產品加工業是實現農業產業化的靈魂，是農業生產增值各環節中的鏈條樞紐。今年要重點支持佳嘉樂食用菌產業化集群等10個集群和100個農業產業化龍頭企業，促進10個農業產業化集群年總產值達到100億元以上，市級以上龍頭企業年總產值達到100億元以上，農產品加工轉化率達到65%以上。

　　三要抓實“休閑農業‘百色農莊’品藝提升工程”，拓寬農業增收新功能，調美田園農業。2016年11月，農業部命名洛陽市為全國休閑農業與鄉村旅游示范市。2017年“百色農莊”建設必須要再出實招，再增成效。要積極參與中國最美休閑鄉村、中國美麗田園、特色小鎮、都市生態農業示范園區、現代農業科技園區等創建活動，著力培育一批好名遠揚的休閑農業品牌。

　　四要抓實“百強農企”品牌創建宣傳工程，以品牌效應調高產業效益。市場是品牌的戰場，品牌是市場的統帥。繼續辦好2017中原（洛陽）名優農產品博覽會；組團參加全國性農產品展銷活動；要借助中國農業品牌大會在河南舉行的機遇，積極參會推介洛陽農業品牌；要支持農產品貿易主體積極開展品牌農產品的匯展促銷活動；要抓住信息化進村入戶試點省機遇，鼓勵新型農業主體利用互聯網平臺開展網絡營銷。

　　抓實“百字工程”，激發農業發展新動能，發展新業態

　　新常態下，農業改革的關鍵和成功與否，取決于以土地制度等為核心的農村新產權制度的建立。新的農村產權制度，將奠定發展“新動能”的基石，將催生農業“新主體”的蓬勃發展，將孕育更多農業發展的“新業態”。一是要加快以土地為核心的農村產權制度改革，激發產權要素的活力，發展新動能。二是要抓實“新型農業主體‘百社百場’示范工程”，激發主體要素的活力，發展新動能。今年要新增市級以上農民示范合作社50家以上、示范家庭農場20家以上。三是要抓實“‘百企千萬’招商融資蓄能增力工程”，激發資本要素的活力，繼續落實為每個百強龍頭企業年融資1000萬元的服務目標，讓農企發展更有后勁。

　　抓實“百字工程”，補齊發展短板，促現代農業可持續健康發展

　　當前而言，農業基礎設施薄弱、科技服務能力虛弱、農業生態脆弱已構成洛陽市農業發展在一個時期的*短板。對此，必須高度重視，盡快扭轉這種短板束縛。一是要抓實“高標準糧田‘百千萬’示范工程”建設。落實“藏糧于地、藏糧于技”是確保糧食安全的基本戰略，確保糧食總產達到40億斤以上。二是要抓實“新技術應用‘百高率千’包鄉進村推廣服務工程”和“新型職業農民‘百職萬才’技能培訓工程”，提高勞動生產率。三是要抓實“‘綠色百品’農產品質量安全保障工程”，推動綠色發展，提高資源利用率。