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如何在農業供給側結構性改革的大背景下,有效激活農村閑置資源,壯大新產業新業態,拓展農業產業鏈、價值鏈?山西省長治市的做法是因地施策、循序漸進,實施休閑農業和鄉村旅游提升工程,助農脫貧就業增收,使之成為農業農村經濟發展的新動能。據統計,目前長治全市共發展休閑農園(莊)68個,農家樂406個。2016年全市休閑農業經營主體營業收入總額達6.4億元,接待游客420萬人次,帶動近兩萬戶農民受益。
2015年以來,農業部會同財政部、國家發展改革委等多部門兩次聯合印發文件,要求積極開發農業多種功能、大力促進休閑農業發展,并提出用地、財稅、融資、公共服務等方面政策措施。在國家政策指引下,長治市把休閑農業與鄉村旅游作為拓展現代農業功能、增加農業效益、促進農民增收的新途徑,開展了區域特色休閑農業與鄉村旅游創建工作。
長治市政府將休閑農業與鄉村旅游作為發展全域旅游的重點列入全域旅游發展實施方案;市農委組織起草了《長治市休閑農業與鄉村旅游發展指導意見》(征求意見稿),圍繞“紅色、綠色、古色、土色”的發展主題,統籌規劃了各縣市區的發展重點和方向;長治市下轄的平順縣、黎城縣、沁源縣聘請專業策劃團隊,編制了《2015-2020年縣域休閑農業與鄉村旅游編制規劃》,科學布局休閑農業產業。市農委組織全市13個縣市區就休閑農業經營主體、經營類型、經營規模進行了為期2個月的大調查,深入了解當前長治市休閑農業與鄉村旅游發展現狀,為制定全市休閑農業與鄉村旅游實施方案提供了數據基礎。通過頂層設計、摸底調查、示范推薦、宣傳引導等工作,全市休閑農業與鄉村旅游從無到有、由小變大,呈現出強勁的發展態勢和廣闊的發展前景。
截至目前,長治全市已創建2個*休閑農業示范縣(郊區、平順縣)、2個省級示范縣(平順縣、黎城縣)、2個*示范點(長子方興、襄垣林盛)、2個中國最美休閑鄉村(平順白楊坡村、神龍灣村)、1個中國美麗休閑鄉村(長治縣振興村)、1個全國5星級休閑農業園區(長治縣振興村)、2個全國4星級休閑農業企業(長子方興、襄垣林盛)及15個省級示范點。
在創建工作中,長治市結合高效規模農業、設施農業、園區農業發展,因地制宜,打造出了現代農業型、觀光采摘型、垂釣型、農家樂型、自然觀光型、民俗文化型、苗木花卉型和現代養殖型等多種富有長治特色的休閑農業發展模式,以滿足旅游者休閑、度假、體驗、求知、回歸自然等多樣化需求為目標,文化品位和檔次不斷提升,產業內涵日益豐富。2016年,屯留縣石泉葫蘆農莊、黎城縣同安種植專業合作社、武鄉縣大有鄉李峪村被評為山西省休閑農業和鄉村旅游示范點,向農業部推薦的2條“初夏到農家品美食”線路、1條“仲秋到田間去采摘”線路,全部入選并在農業部官網發布,是山西省僅有的上榜線路,進一步提高了長治市休閑農業景點知名度。
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