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　　2017年，是實施“十三五”規劃的關鍵之年，是推進農業供給側結構性改革的深化之年，根據省委1號文件的精神和要求,立足咸安農業發展的特色和基礎，圍繞“深化農業供給側改革、打造綠色崛起先行區”，須從“調、融、補、改”四個字上做文章。

　　一、突出一個“調”字。就是在調優產業布局、產業結構、產品供給等方面做文章。一是調優產業布局。結合咸安區“十三五”規劃綱要，圍繞“一圈三帶”特別是幕阜山片區綠色經濟帶建設，科學編制區域發展規劃，調整優化產業空間布局，統籌推進汀泗、桂花、馬橋、大幕、高橋、雙溪等幕阜山片區鄉鎮農業產業培育，重點支持賀勝雞湯小鎮、大幕櫻花小鎮、桂花中國香谷、汀泗北伐歷史名鎮、向陽湖歷史文化名人小鎮等特色鄉鎮建設，著力打造黃荊塘茶葉、湖場蔬菜、柏墩桂花、萬秀養雞、黃祠香菇等一批特色專業村，加快形成“一鄉一業、一村一品”產業布局。二是調優產業結構。按照“穩糧、優經”要求，穩定糧食作物種植面積，釋放經濟作物發展空間。突出“兩菜一茶一竹”，重點擴大國省道、縣鄉道沿線油菜示范區建設，提檔升級“百公里油菜觀光走廊”；繼續擴大雙溪楊堡和三橋、官埠湖場、向陽湖奶牛場等蔬菜基地種植規模，保障“菜籃子”供應；大力支持汀泗、大幕、雙溪等茶葉專業村、楠竹主產區建設。同時，適度控制畜禽養殖業規模，持續提升水產養殖業水平，大力推廣林下種養、稻田養蝦等新模式新業態，進一步調整優化種養殖業產業結構。三是調優產品供給。堅持市場導向，既要根據普通市場需求提供大眾性的一般“大路貨”，更要瞄準市場變化需求提供中高端的優質農產品，以咸安區全省農產品質量安全示范區創建為契機，大力推廣設施農業、集中連片種植，積極開展三品一標、地理標識認證，建立健全農產品質量安全全程可追溯的監管體系，做大做強“咸寧桂花”“咸安磚茶”“生甡川茶葉”“南川蜜桔”“楊堡辣椒”“白水畈蘿卜”等一批優質農產品品牌，提升農產品質量安全水平和市場供給能力，推動農產品生產和供給由中低端向中高端邁進。

　　二、突出一個“融”字。就是在促進三產融合、社會融資、市場融入等方面求實效。一是促進三產融合。堅持以改革創新為導向，將農村稀缺的資本、技術、人力等資源要素，在一二三產業之間跨界集約配置，綜合運用新技術、新設備、新工藝，大力推行工廠化、公司化、基地化生產，探索采用“農業+智慧、+設施、+創意、+觀光”模式，加快結構轉換、模式轉軌，促進產業升級、三產融合。堅持以幕阜山片區綠色經濟帶建設為載體，加大政策扶持、項目整合、基礎設施建設投入力度，推進現代農業與特色旅游業有機融合，帶動沿線鄉鎮、村組、農戶脫貧致富。堅持以“一區六園”建設為平臺，突出楠竹、茶葉、桂花等優勢產業發展，推進咸安經濟開發區森工產業園、竹循環產業園、食品產業園及鄉鎮特色工業園區、向陽湖現代農業科技示范區建設，發揮龍頭企業的輻射帶動作用，大力推廣“公司+基地+農戶”模式，促進農業“接二連三”，提升附加值，增強競爭力。二是促進社會融資。創新投融資方式，拓寬投融資渠道，一方面，鼓勵農民以土地承包經營權、林權、房屋產權、集體資產量化入股等形式組建農村新型股份合作社；另一方面，支持區內的民生銀行、長江村鎮銀行等金融機構到農村開設服務網點，創新貸款擔保抵押方式，加強“政府+擔保公司+銀行”協作，落實農村以財產權抵押貸款、產權流轉等金融政策，構建農村信用擔保體系，化解涉農貸款難、成本高的難題。同時，積極引導社會資本以特許經營、參股控股等方式參與農業開發，加快建立“農民為主、政府扶持、社會參與”的多元化投融資機制。三是促進市場融入。加大政策扶持力度，充分發揮“兩個市場”的作用，鼓勵企業加強與國內外資本市場、人才市場、銷售市場的對接合作，借助外力把咸安的桂花食品和飲料、竹木地板和家具、青磚茶等特色農產品做大做強、推銷出去。大力發展電子商務，制定相關政策和激勵機制，打通線上和線下市場銷售渠道，提升電子商務整體應用水平。

　　三、突出一個“補”字。就是在基礎設施、生態環境、貧困地區等方面補短板。一是補齊基礎設施方面的短板。堅決落實永久基本農田特殊保護政策，統籌推進“山水林田路網”等基礎設施、配套設施建設，突出抓好中低產田改造、骨干灌排工程配套及中小型水源工程、家門口“五小水利”工程（“小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠”）建設，改善農村生產生活條件，提升抵御自然災害能力。二是補齊生態環境方面的短板。堅持以美麗鄉村建設為抓手，完善鄉村發展規劃，規范鄉村建房行為，大力實施村灣綠化、凈化、亮化、美化工程建設，積極開展農村人居環境、農業面源污染、垃圾無害化處理、農作物秸稈禁燒、水生態修復和廢棄礦山修復綜合整治。今年重點支持劉家橋村、垅口村垅口馮等“全國第三批傳統村落”，官埠村、九彬村等“湖北省綠色示范鄉村”，石溪村、廣東畈村等“湖北省宜居村莊”，小泉村、古塘村等“湖北省新農村建設示范村”先行先試，打造一批看得見山、望得見水、記得住鄉愁的美麗鄉村。三是補齊貧困地區方面的短板。按照既定的目標，今年咸安區要確保8個重點貧困村出列、14709名貧困人口脫貧、168戶易地搬遷的任務仍很艱巨。我們將始終把精準扶貧、精準脫貧作為*的政治責任、*的民生工程、*的發展機遇，按照“精準扶貧、不落一人”的要求，繼續在“六個精準”上出實招，奮力在“五個一批”上求實效，嚴格落實各項扶貧政策，加大資金投入力度，提升產業幫扶準度，加快易地搬遷進度，配套完善水電路網等基礎設施，不斷提升教育培訓、政策兜底的保障能力，確保全年各項目標任務圓滿完成。

　　四、突出一個“改”字。就是在改變思維觀念、改革體制機制、改進工作作風等方面下功夫。一是改變思維觀念。堅持用工業化的理念謀劃現代農業，以基地建設、龍頭培育、品牌創建為依托，整體提升農業規?；?、產業化、標準化生產經營水平。加大“愛農業、懂技術、善管理”的新型經營主體、新型職業農民培育力度，通過土地流轉、股份合作、代耕代種、土地托管等多種方式，加快推進農村土地依法有序流轉，鼓勵發展多種形式的適度規模經營，優化農業產業體系、生產體系、經營體系。加快推進農業科技創新和研發，加快推進農業新技術、新品種、新機械推廣和應用，加快構建集創業、科技、人才、市場“四位一體”的農業綜合性服務平臺，整體提升農業生產的科學化、技術化、機械化水平。二是改革體制機制。堅持以農業供給側結構性改革為主線，緊緊圍繞保糧食安全、保農產品質量安全、保農村穩定及農業增效、農民增收、農村增綠的“三保三增”目標，鞏固擴大農業生產全程社會化服務體系建設及國有林場、集體林權制度改革成果，繼續深化農村土地確權登記頒證及所有權、承包權、經營權“三權分置”改革、“農田水林路網”等公共設施管護機制改革，全面啟動農村集體產權制度改革，強力推進農業“三項補貼”從“種糧補貼”向“地力補貼”轉變，統籌推進農村教育、文化、衛生、社保等方面的體制機制創新，全面“激活市場、激活要素、激活主體”。三是改進工作作風。牢固樹立一線思維，深入開展調查研究，認真落實省委“三個走遍”要求和區委“六聯”工作機制，堅持以問題為導向，圍繞農業發展中的短板問題、供給側結構性改革中的重難點問題、農民群眾關心的生產生活中的實際問題，積極開展區“四大家”領導“走村巷·連民生”活動，帶頭察實情、聽實話、謀實策、出實招，推動工作作風轉變、工作力量下沉、密切聯系群眾、凝聚發展合力。