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3月8日，習近平總書記在參加十二屆全國人大五次會議四川代表團審議時明確要求，四川要深入推進農業供給側結構性改革。兩個月后，省第十一次黨代會貫徹落實總書記重要指示，響亮提出：四川農業大省這塊金字招牌不能丟，實現由農業大省向農業強省跨越。

　　由大變強，四川農業如何精彩“變臉”？6月13日，解讀省第十一次黨代會精神第二場新聞發布會給出答案。“就是跳好四川版的‘一二三四五六’，這‘六步曲’。”省委農工委副主任毛業雄如此形象比喻。

　　這部四川農田里的“舞曲”，將包括圍繞農業供給側結構性改革“一條主線”，堅持市場需求和供給質量“兩個導向”，突出建基地、創品牌、搞加工“三大重點”，著眼產品、產業和經營結構及服務方式“四大調整”，激活人、地、錢、市場、主體“五大動力”，同時狠抓“十大行動”抓手、組織領導、項目對接、推進機制、督促檢查和總結推廣“六個落實”等篇章。

　　劃重點

　　建基地、創品牌、搞加工

　　發布會上，一位記者“為什么北上廣的超市里四川品牌很少”的提問，讓人深思。

　　進不了商超，不僅僅是缺品牌。過去，省經濟和信息化委曾與農業廳、商務廳等部門合作，與沃爾瑪等大型商超搞了無數場產品對接，但幾乎每次都會被問：“能持續穩定供應嗎？”參加對接的省經濟和信息化委主任陳新有將問題拋給企業，回答卻是：產品規模太小了，要求暫時達不到。

　　但四川已在努力謀變。今年3月，省委書記王東明在攀西調研時指出，四川要把建基地、創品牌、搞加工作為農業供給側結構性改革的重點。在毛業雄看來，簡單易記的9個字既找準四川農業發展短板，也給出未來方向，也是農村產業融合發展基本路徑。

　　劃清重點，四川精準靶向補短。“首先大力建基地，以建設現代農業、林業、畜牧業重點縣為抓手，加強糧食生產功能區、特色農產品優勢區建設，開展‘一市（縣）一特產’和‘一村一品’創建，加快建設現代農業園區。”毛業雄表示。

　　不久前，省政府辦公廳首次專門就加強農產品品牌建設印發意見，實施“孵化、提升、創新、整合、信息”五大工程。發布會透露，四川省將新增一批新品牌，提升一批老品牌，弘揚一批特色品牌，大力提升市場拓展“三大活動”，實施川菜走出去四川美食全球行活動，不斷擴大“四川造”農產品知名度和市場占有率。

　　“還要分產業篩選前5名加工龍頭企業，培育成十億、百億、千億級企業。”毛業雄介紹，到2022年，努力實現規上農產品加工企業總產值比2016年翻一番。

　　瞄準2022年，四川省立下“小目標”：建成全國優質糧油生產、國家優質商品豬戰略保障、全國優質特色農產品供應和全國優質農產品加工等四大基地。

　　鑄動力

　　激活人、地、錢、市場和主體

　　農業大省變農業強省，是一次歷史性跨越，充滿挑戰。“必須培育四川農業農村發展新動力，關鍵靠改革。”毛業雄說，2014年四川省在全國率先提出農村改革主攻方向，必須堅持不動搖，全面激活要素、激活市場、激活主體。

　　發布會透露，四川省首先瞄準“三類人”“三塊地”“三塊錢”發力。

　　新型職業農民、農業科技人員、返鄉農民工是培育重點，四川省將制定四川省新型職業農民教育總體規劃，鼓勵以科技入股等形式參與農業開發經營，有序擴大農民工返鄉創業專項資金支持規模。承包地、宅基地、農村建設用地將被充分激活。四川省將探索發展穩定農戶承包區、經營權股份化的家庭聯產承包股權制，探索村集體以出租、合作等方式盤活利用空閑農房及宅基地，允許村莊整治、宅基地整理等節約的建設用地重點用于農村新產業發展。財政的錢、金融的錢、社會的錢將得到更加靈活高效運用，四川省將總結推廣財政資金“五補五改”模式，撬動金融和社會的“荷包”，同時加快發展農村普惠金融，通過政府購買服務、PPP等模式鼓勵和規范城市工商資本下鄉。

　　毛業雄介紹，四川省還將對內完善糧食等重要農產品目標價格制度，讓市場定價；利用國際國內兩個市場、兩種資源，叫響“川字號”；還將制定境外農業投資支持政策，讓四川農業海外“掘金”。

　　誰來種田，誰來服務？四川省也聚焦突破，新型農業經營主體和社會化服務主體將被充分激活。四川省將落實各項扶持政策舉措，同時激活供銷社這個特殊主體，積極發展生產、供銷、消費、信用合作，探索開展新型農村合作經濟組織聯合會試點。

　　抓落實

　　全力以“十大行動”為抓手

　　藍圖繪就，關鍵靠抓落實。發布會傳出重磅消息：四川省加快由農業大省向農業強省跨越十大行動方案目前已通過省委常委會審議，即將印發全省實施。

　　這“十大行動”從產業基地建設、農產品加工業壯大、“川字號”知名品牌打造到農業清潔生產、科技創新引領、農業供給新業態發展、新型職業農民教育創業、經營和服務主體培育，再到山水田林保護發展和民族地區產業脫貧，系統提出了四川農業供給側結構性改革的路線圖、時間表和責任書，將全面部署農業大省向農業強省跨越的重點任務。

　　“這既是貫徹總書記重要指示的具體體現，也是落實黨代會精神在三農工作上的具體抓手。”毛業雄說，“十大行動”方案將是當前和今后一個時期全省“三農”工作的綱領性文件。

　　毛業雄表示，為抓好落實，各地各部門搞好項目對接，同時四川省將定期開展檢查評估和督查結果通報，對推進工作成效顯著的部門（單位）和個人，予以通報表揚；對決策執行不力、工作落實不到位的，責成認真整改。

　　“農業供給側結構性改革大文章才剛開篇。”毛業雄說，下一步將全力以“十大行動”為抓手，建好“四區四基地”，努力實現農產品市場競爭力強、科技創新水平高、農業質量效益好、三次產業融合深、服務體系建設優、農村生態環境美、農民收入增加快的農業強省目標。