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　　近日，大康農業與云南省德宏州瑞麗市人民政府簽訂《關于瑞麗市跨境動物疫病區域化管理試點項目》投資協議，此舉意味著緬甸乃至東南亞的肉牛在經過完備入境隔離、檢疫、屠宰加工程序后，進入國內市場。

　　記者在簽約儀式上了解到，此次雙方的合作將有助防控肉牛非法入境，提升檢疫安全性。

　　對此，中國食品產業評論員朱丹蓬向《每日經濟新聞》記者表示，此次合作是國家在注意到走私肉牛現象后，加強對某一個區域的走私現象的遏制和一種管控的手段，從政策層面和宏觀面上講，有助于走私現象的整治。

　　牛肉價格倒掛

　　隨著近年來國內對牛羊肉的需求大幅攀升，國內牛羊肉供不應求，因此國內外牛羊肉價格倒掛。

　　記者注意到，早在2013年，云南當地媒體調查后發現，昆明市場上的緬甸牛多是走私來的，相關部門很難查處。

　　“從緬甸進來的走私牛，沒有走正規的渠道，可能會產生很多的疫情，比如說瘋牛癥、寄生蟲等。”朱丹蓬講到，“這對于消費者的食品安全是沒有任何保障的，加上這一塊沒有追溯的過程和追溯的條款，如果出了問題都不知道找誰。”

　　今年5月3日，國家農業部、商務部、海關總署、質檢總局四部委聯合發文支持云南省在嚴格遵循相關法律法規和規則，有效防范境外動物疫情傳入風險，確保我國動物衛生和公共衛生安全的前提下，在邊境地區開展跨境動物疫病區域化管理試點工作。

　　其中德宏州瑞麗市、西雙版納州景洪市和勐臘縣為試點區域，瑞麗口岸弄島通道、勐臘磨憨口岸和景洪勐龍240通道為進口屠宰用肉牛試點口岸（通道）。

　　在簽約儀式上，德宏州相關政府人士表示：“通過開展跨境動物疫病區域化管理試點，疏堵結合，開正門、堵后門，開通肉牛合法入境貿易通道，降低境外疫情傳入風險。”

　　牛肉需求量不斷攀升

　　“隨著整個消費的升級，牛肉這塊的需求在不斷地攀升。”朱丹蓬向《每日經濟新聞》記者表示，“現在中國是以巴西、智利和澳洲為主要牛肉的進口地，最近中國對美國牛肉也放開，這一塊對整個中國的一個牛肉市場的規范以及良性發展都起到了一個促進作用。”

　　雖然我國對牛肉的需求量在不斷的升高，但是目前國內牛肉生產企業的現狀是普遍規模化程度低，長期穩定牛源供應得不到保障，國內養殖成本高等。

　　朱丹蓬講到，目前整個中國的牛肉養殖還處于低端化的一個產業結構，整個供應鏈，整個產業鏈比較零散，這樣會變成整個價格偏高、成本偏高，這也就是為什么會出現價格倒掛的主要的原因。

　　此次試點項目有望一定程度上解決了前述所提及的問題，《每日經濟新聞》記者了解到，一方面，緬甸等東南亞區域肉牛資源充足，國內牛肉供求關系則一直處于供不應求狀態；另一方面，“采購緬甸肉牛成本僅8、9000元/頭，而國內畜牧成本在1.2萬元/頭左右，緬甸肉牛項目具有巨大的資源優勢及成本優勢。”

　　據了解，大康農業作為瑞麗市*簽約的肉牛進口屠宰深加工實施主體，根據大康農業7月25日發布的公告，項目總投資不低于18 億元（含瑞麗市政府指定平臺公司以項目用地作價注資入股部分），在瑞麗市政府發起和管理的弄島鎮農畜產品加工區投資。

　　其中，總建設內容按投資和建設進度分為三期，其一是進口隔離檢疫場與總計50萬頭屠宰能力的規模屠宰廠；其二是牛肉熟食加工廠；其三則是皮革、內臟處理等工程項目等相關經營配套設施。