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　　近年來，陜西鄉村旅游全面發展，鄉村旅游亮點紛呈，旅游扶貧效果顯著。政府因勢利導，群眾積極參與，鄉村旅游不僅美了鄉村還贏了經濟，越來越多的貧困群眾吃上了“生態飯”，群眾奔小康之路越走越寬敞。

　　每逢周末或假期，城市周邊各處生態休閑地和度假村、農家樂吸引著市民和游客前往休閑度假。大家三五成群驅車前往郊外，在欣賞風景的同時品嘗地道的美食、體驗純正的民俗節慶、感受別樣的鄉村生活……鄉村旅游越來越紅火，農民的腰包也鼓了起來。

　　鄉村旅游展人氣爆棚

　　11月5日至9日，第24屆中國楊凌農業高科技成果博覽會盛大召開。陜西省旅游發展委員會精心組織的第十屆鄉村旅游展以“旅游讓農民更富裕”為主題，通過極具震撼力的展場風格、極具沖擊力的宣傳照片、精美實用的宣傳圖冊、魅力四射的文化展演、特色濃郁的旅游商品和豐富多彩的推介活動，集中展示了鄉村旅游“十百千”品牌和旅游扶貧的發展成果，讓廣大參會嘉賓充分領略鄉村旅游在破解“三農”問題、實施“鄉村振興戰略”中的積極作用。展會期間，共有約30萬人到場參觀、洽談，發放各類宣傳冊5000余本，展會現場旅游商品直接交易額超過120萬元，形象展示和旅游交易取得雙豐收。

　　鄉村旅游效益顯著

　　在幾千年農耕文明的滋養下，陜西鄉村旅游以其優良的生態、多樣的形態和豐富的業態，越來越受到廣大游客的青睞，發展勢頭強勁，旅游效益顯著。“十二五”以來，陜西鄉村旅游以示范縣建設、文化旅游名鎮建設、旅游村鎮建設、鄉村旅游景區建設、農家樂建設和鄉村旅游扶貧“六級抓手”為統攬，取得了又快又好發展。2016年全省鄉村旅游共接待1.72億人次，占全省總接待游客量（4.49億人次）的38.3%，旅游收入占農村居民全部可支配收入的16.23%。鄉村旅游日益成為陜西旅游創新發展的生力軍和最具活力的新動能，已成為促進農民富裕、農村進步的重要抓手和陜西旅游經濟的重要增長極。

　　2016年10月，中國（袁家村）鄉村旅游高峰論壇在袁家村成功舉辦，中國社科院在大會上發布了《中國鄉村旅游發展指數報告》，報告顯示：陜西省鄉村旅游產品豐富、游客規模大、發展成熟度高，位居全國第二。縣域旅游方面，在全國創新性開展了3批33個省級旅游示范縣的創建，打造了留壩、商南、鳳縣、石泉、柞水、禮泉等一批縣域旅游目的地，33個示范縣的旅游接待規模已經超過了全省鄉村旅游接待總量的一半。文化旅游名鎮建設方面，31個文化旅游名鎮（街區）自2013年7月啟動以來，古鎮修復、旅游開發和城鎮建設同步推進，4A級景區達到11個，3A級景區達到7個，青木川、照金、華陽、漫川關、棣花等很多文化旅游名鎮成為人們感受青山綠水、體驗鄉情鄉愁的旅游目的地。2016年，31個文化旅游名鎮共接待游客2009.08萬人次，同比增長22.5%，旅游收入93.8億元，同比增長15.8%。旅游村鎮建設方面，打造了上王村、美陽村、東黃村、北郭村等一批知名的鄉村旅游示范村和葛牌鎮、黃柏塬鎮、香泉鎮等一批旅游特色名鎮。目前，全省共有97個旅游特色名鎮、157個鄉村旅游示范村。鄉村旅游景區景點建設方面，打造了袁家村、馬嵬驛、周至水街等4A級景區和茯茶小鎮、龍泉山莊、白鹿原民俗村等一批3A級景區，目前全省共有15家4A級鄉村旅游景區。袁家村、馬嵬驛被國家旅游局評為全國鄉村旅游創客示范基地。

　　實現品牌化發展

　　陜西省鄉村旅游發展并不局限于關中或者陜南，而是以全域化發展為理念，遍地開花，打造了留壩、商南、鳳縣等一批縣域旅游目的地和照金、華陽、鳳凰、陳爐等一批文化旅游名鎮。

　　鄉村旅游特色化、品牌化發展。關中民俗文化旅游體驗地——袁家村，開放型品質民俗文化體驗地——馬嵬驛，有山有水有故事——青木川，還原關中民俗生態的休閑體驗旅游目的地——周至水街等，這些品牌化的鄉村旅游目的地是陜西省鄉村旅游發展的典范，對陜西省其他地區發展鄉村旅游也有引領作用。

　　鄉村旅游品質化發展。我省以廁所革命為契機，提升旅游服務水平，整治不文明旅游的各種頑疾陋習，改善陜西旅游環境和品質。2015年，西安、寶雞、渭南、榆林、商洛入選全國旅游廁所革命先進市名單，各鄉村旅游目的地旅游廁所建設成果明顯。

　　鄉村旅游標準化發展。陜西省編制的《鄉村旅游示范村評定規范》《旅游特色名鎮評定規范》為全國村鎮旅游標準化建設提供了范本。袁家村、馬嵬驛、周至水街、青木川、東湯峪等成為全國鄉村旅游典范，梁家河村成為全國鄉村旅游扶貧工作典型。

　　陜西省連續9年舉辦陜西鄉村旅游展，集中展示鄉村旅游的新產品、新線路。特別是去年舉辦了中國（袁家村）鄉村旅游高峰論壇，極大地提升了陜西鄉村旅游的影響力。今年，我省還將舉辦世界鄉村大會，大會以“世界鄉村發展與中國實踐”為主題，期間將舉行世界鄉村大會主題論壇、共話鄉村發展推介會、美麗鄉村圖片展、世界鄉村音樂會等系列精彩活動，全面展現助推鄉村振興的國際思維、中國聲音與陜西作為。

　　短板亟待補齊

　　當前，鄉村旅游消費市場呈現多層次、高頻度、城鄉互動的常態化狀態，這也使鄉村旅游成為旅游消費中的一大亮點和熱點。但較為單一的鄉村旅游業態還不能滿足廣大游客多樣化、品質化的鄉村旅游消費需求，鄉村旅游發展還面臨諸多挑戰與考驗。

　　在鄉村旅游發展中，存在著投入資金少、基礎設施和生態環境改善困難的問題。由于鄉村旅游資源散落四處，分布廣泛，且原生態的旅游資源又多在交通不便之地，因而在規劃開發前期需要大量的資金投入，而一些鄉村旅游開發的先期投入與預期的經濟收益不成正比，投資商再投入的積極性受挫。同時，一些鄉村旅游開發特色不夠明顯，同質化嚴重。鄉村旅游開發最重要的就是要體現當地村落特色，雖然我省已有眾多鄉村旅游開發的典范，但在后續的鄉村旅游開發過程中，部分鄉村旅游目的地同質化嚴重，業態也過于單一。一些地方在開發中不結合自身特點，一味照搬袁家村等模式，結果是千村一面，游客大呼到哪里都是鄉村露天美食城，味同嚼蠟，去過一次就不想再去了。記者在調查中發現，一些開業時曾一度火爆的鄉村古鎮、民俗村，時隔一年半載再去時已經是冷冷清清、門可羅雀，大半商家已經關門歇業。特色不明、同質化嚴重是導致其慘淡經營的主要原因。

　　鄉村旅游基礎設施和公共服務設施還比較薄弱，很多鄉村旅游示范村交通條件不便，水電氣等基礎設施沒有跟上，旅游廁所、停車場、游客中心、WIFI網絡服務等旅游服務設施條件較差。

　　鄉村旅游人均消費較低，約120元，與來陜游客人均旅游消費有較大差距（約849元），除了袁家村、馬嵬驛省外游客較多外，其他鄉村旅游景區景點多是本省一日游甚至半日游。

　　推動鄉村旅游轉型升級

　　大眾旅游時代，為了加快補齊發展中的短板，滿足廣大游客不斷升級的鄉村旅游需求，就必須在發展模式和監管方式上創新，在觀光、休閑、度假的復合功能上轉型，在產品和服務品質上升級。我省鄉村旅游發展總的思路是實施鄉村旅游轉型升級十二大工程、做大做強鄉村旅游“十百千”品牌，形成產品特色顯著、空間結構優化、布局科學合理、產業體系完善的鄉村旅游發展格局。

　　據了解，陜西省將進一步完善規劃體系，創新發展方式，加快環境提升、要素整合和產業融合，發揮鄉村旅游的綜合拉動作用，打造一批旅游型特色小鎮、休閑農業莊園和田園綜合體。

　　豐富鄉村旅游產品業態，實施“旅游+”戰略，推動旅游與農業、城建、水利、文化、體育、教育、林業等部門融合發展，拓展更大的發展空間，形成新的旅游業態。尤其對于古鎮、古村落的開發，要保持原汁原味、古色古香。實施改廚、改廁、改院落，整治周邊環境“三改一整”工程，將廁所革命向鎮村延伸，完善旅游標識系統。我省將對已命名的旅游村鎮實施動態管理，持續規范和提升旅游村鎮的發展水平。同時還將制定我省《鄉村民宿服務質量等級劃分與評定標準》，提升民宿的建設水平。

　　品牌是產品的生命，也是獲得市場認可的重要途徑。從2016年開始，我省啟動了鄉村旅游“十百千”品牌建設工程。這“十百千”品牌是我省近年來鄉村旅游發展的主要成果，代表著鄉村旅游的品牌形象和完善的產品體系。目前，“十百千”品牌建設已初見成果，通過不斷豐富品牌的文化內涵和規模化發展，陜西鄉村旅游品牌的影響力和競爭力在不斷提高，推動著我省鄉村旅游向品質化發展。

　　加強鄉村旅游市場監管。鄉村旅游在快速發展過程中，有些企業或個體為追求短期的暴利，會出現產品質量、服務質量、環境衛生、管理秩序等諸多問題；一些鄉村旅游景區存在景區周邊隨意擺攤、田間停車收費等亂象。對此，我省將按照標準實施動態管理，規范鄉村旅游市場，加強旅游、衛生、物價、公安、環保等多部門聯合執法，保障鄉村旅游市場良好的秩序。