国产在线观看色-国产在线观看一区-国产在线观看一区二区三区-国产在线观看一区二区三区四区-色老板在线视频一区二区-色老板在线影院

　　依托山西省旅游資源稟賦，突出特色、注重內涵，一村一策、錯位發展，分類創建多種模式多種業態的鄉村文化旅游產品，力爭5年內創建50個以上文化旅游村鎮，為山西旅游市場增添一道“天人共美、相生共榮”的美麗風景線。

　　“十三五”以來，中央先后出臺了一系列關于轉變農業發展方式、推進農村一二三產業融合、促進旅游投資和消費的政策意見。我省也相繼出臺了《推進農村一二三產業融合發展的實施意見》《壯大新產業新業態加快城郊農業發展意見》等一系列文件，把鄉村旅游和休閑農業作為富民產業大力推進。

　　在今年的全省農業工作會議上，省農業廳廳長關建勛表示，今年，全省將大力發展休閑農業和鄉村旅游，積極推進以右玉、管涔山、關帝山、太行山等為中心的四大生態休閑農業產業帶，和以太原、大同、臨汾、長治為核心的四大現代都市休閑農業圈建設。

　　亟需處理好“四個關系”

　　面對政策和發展的一系列機遇，必須清醒地認識到，我省休閑農業和鄉村旅游作為一種新型產業形態，發展時間不長、經驗不足，發展還面臨不少困難和問題。突出表現在：項目建設同質化，發展模式和服務功能單一，經營形式簡單雷同，同質同構現象明顯；從業人員總體素質較低，大部分休閑農業企業沒有專門的經營管理團隊，缺乏具有專業知識和經驗的經營人才；經營管理不夠規范，基礎設施不配套，布局分散零碎，污水排放、垃圾處理等配套設施跟進不夠；規劃布局不盡科學合理，難以對行業形成指向明確、穩定有力的引導作用，特別是部分休閑農業經營主體對文化內涵的深入挖掘和傳承開發重視不夠，地方特色和個性化需求得不到彰顯；和農民的利益連接不緊密，有的地方存在工商企業侵占農村資源、損害農民利益的現象等等。

　　如何抓住機遇，將休閑農業培育成為現代農業的新興支柱產業，培育成為農民增收的重要來源渠道，關建勛指出，要特別注意把握和處理好“四個關系”、全力爭取實現“六大突破”。

　　首先要處理好政府引導與市場決定的關系。要繼續發揮市場配置資源的決定性作用，調動各經營主體從事休閑農業的積極性，從而使休閑農業在經營上更加靈活多樣，在機制上更加充滿活力，在服務上更加貼近市場需求。同時，要充分發揮政府部門在規劃指導、政策扶持、規范管理等方面的積極作用，營造良好發展環境，促進休閑農業持續健康發展。

　　其次，要處理好經濟效益與生態效益的關系。要按照經濟效益和生態效益并重的原則，引導休閑農業走資源節約型和環境友好型的發展道路，努力使休閑農業成為生態文明的示范產業。

　　再者，要處理好基礎建設與創優環境的關系。發展休閑農業必須軟硬兼備。要一手抓好硬件建設，引導休閑農業企業高標準、高質量健全完善基礎設施和服務設施，同時不斷提高管理和服務水平，提高農民的文明意識，讓游客乘興而來、滿意而歸。

　　最后，還要處理好扶持經營主體發展與增加農民收入的關系。農村缺乏資本和人才，搞休閑農業和鄉村旅游離不開資本、人才、管理等現代要素。我們要鼓勵資本下鄉、人才返鄉，鼓勵各類經營主體共同做大做強這一產業。同時，要創新鄉村旅游發展模式，創新完善利益聯結機制，探索農民的土地經營權、宅基地使用權、房屋所有權入股，或組建合作社等方式，參與鄉村旅游產業發展，使農民就近就地實現就業增收，共享發展成果。

　　爭取實現“六大突破”

　　對于接下來如何發展休閑農業和鄉村旅游，關建勛指出要重點在以下六個方面加大工作力度，取得突破。

　　要在產業融合上求突破。休閑農業和鄉村旅游是農村一二三產業融合的最好的結合點。要轉變農業發展方式，挖掘農業的多種功能，因地制宜發展特色優勢產業，帶動傳統種養產業轉型升級，要把田園風光打造成旅游景點，把農業生產升級為農事體驗，把農產品包裝成禮品、旅游紀念品，延長產業鏈、提升價值鏈，推動傳統農業轉型升級，增強農業的供給活力。要挖掘農業文化資源，推進農業與文化、科技、生態、旅游的深度融合，通過融合發展融出新的經濟增長點和消費熱點，帶動特色產業興旺發達。

　　要在統籌發展上求突破。發展休閑農業，必須統籌考慮資源和環境承載能力，決不能一哄而起、盲目無序發展。各市縣要按照統籌城鄉經濟社會發展的要求，積極推進“多規合一”，將休閑農業開發納入城鄉發展大系統中，因地制宜、科學規劃、優化布局，明確發展方向、構筑產業特色，打造休閑農業產業帶和產業群。特別是在休閑農業建設和經營過程中統籌規劃，樹立開發與保護并重的理念，實現經濟效益、社會效益、生態效益協調發展。

　　要在文化傳承上求突破。發展休閑農業鄉村旅游，既要完善農村水、電、路、氣、通訊等基礎設施，更要注重挖掘、保護民俗民風，傳承和發揚農業文化，挖掘鄉間塵封的遺存，喚醒鄉村沉睡的資源，激發農民創業創新的熱情，描繪好山水田園風光，講好小鎮鄉村故事，勾勒最神往的故鄉，書寫最動人的鄉愁，給游客會心一擊，讓游客流連忘返、心曠神怡。

　　要在示范引領上求突破。按照增點連線擴面的思路，積極開展休閑農業和鄉村旅游示范創建工作。增點，積極創建中國美麗休閑鄉村、*和省級休閑農業示范點，繼續開展山西美麗休閑鄉村推介活動，在全省打造一批天藍、地綠、水凈、安居、樂業、增收的美麗休閑鄉村（鎮）。連線，加大支持力度，整合優化資源，推出一批精品景點和精品線路，培育一批知名品牌，積極開展休閑農業精品景點線路推介，吸引城鄉居民到鄉村休閑消費。擴面，繼續開展*和省級休閑農業示范縣（市、區）創建，著力培育一批示范帶動能力強的休閑農業集聚區。鼓勵各地因地制宜開展多種形式的品牌創建與推介活動，培育地方品牌。

　　要在規范管理上求突破。要盡快出臺行業標準，建立健全食品安全、消防安全、環境保護等監管規范。積極推動休閑農業和鄉村旅游示范點規范經營。加快推動“農家樂”和“小型采摘園”標準化建設，建設一批山西農家之旅示范戶、省級精品采摘園。加快完善休閑農業和鄉村旅游監測統計制度，加強統計監測運行分析，定期不定期發布旅游提示，引導旅游消費。

　　要在政策創設上求突破。各地要加大支持力度，整合財政資金，積極采取以獎代補、先建后補、財政貼息、設立產業投資基金等方式加大扶持力度。要研究撬動金融資本和社會資本的新辦法新手段，鼓勵社會資本利用PPP、眾籌、“互聯網+”、發行債券等新型融資模式投資休閑農業。各級農業部門要主動與旅游、文化、交通、體育、扶貧等部門協調配合，用好外部資源，形成工作合力。