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　　眼下，各地農民開始忙于春耕。不過，對于許多種糧大戶來說，今年春耕遇到了一個困難，那就是化肥不僅價格上漲了，而且供應也比前兩年緊張，今年種糧成本明顯上漲。筆者在黑龍江、湖南、湖北、重慶等地采訪了解到，受成本上漲等因素影響，我國化肥價格持續上漲，多地出現“肥貴”現象。局部地區化肥庫存緊張，生產企業開工率不高，導致春耕化肥供給呈現結構性供應偏緊態勢。

　　業內人士建議，化肥漲價增加了農民種植成本，建議短期以保供應穩價格為目標，確保春耕順利展開，適時投放國家淡季商業儲備化肥，同時開辟進口渠道，利用國際市場資源解決國內階段性問題。從長遠角度來看，仍要繼續推進供給側改革，完善市場誠信體系，健全金融支農體系，為企業和種植大戶“輸血造血”。

　　多地春耕遇“肥貴”種糧成本有上升

　　黑龍江省孫吳縣的種糧大戶李明有點納悶，“今年化肥價格怎么漲得這么厲害，也沒見糧食價格漲多少。”春耕時節，李明在孫吳縣農資一條街走了一圈后發現，今年的化肥價格相比去年出現了大幅上漲。“這個磷酸二銨多少錢一噸？”“3200元。”“尿素呢？”“2100元。”李明對比去年的價格發現，二銨每噸漲了300多元，尿素漲了400元左右。

　　孫吳縣哈屯農產品種植專業合作社理事長王躍龍告訴筆者，往年都是秋季購買來年用的化肥，可是去年秋季他卻沒有預定上。王躍龍說：“從去年秋季化肥價格就出現大幅上漲，合作社用肥量大，往年都是直接和山東、貴州等地的化肥廠家聯系，減少中間流通環節，節省一部分成本，可去年和廠家聯系時，價高不說，還沒有貨。春耕開始后再貴也得買啊。”王躍龍算了一筆賬，僅一袋50公斤的尿素，就比去年漲了10元錢，合作社有6萬多畝地，化肥成本比去年增加了近20萬元。

　　在“魚米之鄉”洞庭湖平原上，化肥價格上漲也引發了種糧大戶們的擔憂。湖南省岳陽市君山區錢糧湖鎮種糧大戶姜林今年種了300多畝水稻，“這兩天算了一下，按這個價格買農資，種糧成本起碼一畝要多20多元，本身種糧的利潤就不高，今年糧價后期預期還不太看好，真是很擔心。”他告訴筆者，雖然有豬糞和綠肥，但是不能完全替代化肥，一是肥力畢竟不如化肥見效快，二是運送糞便、綠肥也需要大量人工，成本也高。

　　長江流域的重慶、湖北、江西等省也不同程度地遭遇了化肥價格上漲的困擾。楊永智是湖北省監利嘉潤農業開發有限公司總經理，他所在的合作社總共種植了3000多畝耕地。“尿素每噸比去年漲了600元，復合肥每噸也漲了200~300元。粗略計算，每畝地成本要增加10多元接近20元。不僅化肥，農藥也普遍漲了15%。”

　　多名業內人士介紹說，受多重因素影響，去年下半年以來，我國多地化肥市場價格一路上漲，盡管中途國家發改委等部門下發通知，要求化肥價格保持穩定，但隨著用肥季節的臨近，化肥價格又進行了新一輪上漲。

　　中華全國供銷總社農資局局長李殿平表示，2018年全國全部口徑的化肥總量，比去年同期減少600萬噸。總之，春耕期間還是處于偏緊的狀態，省一級企業庫存相對比較充足，基層庫存的下降幅度比較大，貨源總體很緊張。

　　多重因素相疊加供應偏緊價格漲

　　價格高、總量少，問題還是出現在供需關系上。筆者走訪了生產、供銷企業，各方認為，政策優惠逐步取消、相關行業出清影響待消化，是導致本輪化肥價量異動的根本原因。

　　去年以來，在供給側改革推進的大背景下，影響我國化肥市場的因素均出現新變化。受煤炭、天然氣、磷礦石等原材料供應緊張和價格上漲，化肥落后產能退出進程加快等多重因素影響，2017年化肥行業開工率持續處于低位，化肥產量同比減少。此外，2017年，我國在“2+26”個城市全面推進冬季清潔取暖，大力推進“煤改氣”工程，入冬以來，天然氣供應緊張局面日益突出，“氣荒”導致西南省份氣頭化肥生產企業大范圍停產。李殿平稱，環保高壓態勢的常態化，也將進一步促成行業產能的整合，并在一定時期影響企業開工率。

　　東北證券化工行業分析師鄒蘭蘭認為，2016年到2017年上半年，我國化肥行業開工率幾乎達到了近年低位。同時，化肥供給側改革帶來的落后產能出清及產業整合效應顯現，隨著改革深入，行業供給收縮，也在短期內對價格帶來影響。

　　化肥行業龍頭柳州化工年報中披露，2017年，化工化肥行業“運、電、氣、稅”四個方面優惠政策的取消、更嚴格的環保要求帶來成本上升。該公司化肥業務屬于氮肥行業，主導產品為尿素，也是本輪化肥供應的主

　　要緊俏產品，受煤炭等上游行業出清整合政策影響，自2016年下半年至今，煤炭價格上漲導致尿素企業生產成本增加明顯，化肥企業減產檢修較多，國內尿素企業開工率降至近年新低。

　　企業經營風險進一步加大，江西等部分地區出現批發價和零售價倒掛現象。此外，化肥產業利潤率不斷下降，“以尿素為例，100元收入中僅有幾塊錢的毛利潤。”李殿平認為，行業普遍叫苦的低利潤化將嚴重影響產業健康發展。

　　賒銷減少、價格波動讓種植大戶雪上加霜。湖北、湖南等地的種糧大戶反映說，去年年底以來，因為化肥行情波動，基層經銷商的賒銷減少很多，加之他們又貸不到款，因此一些大戶沒有備肥。

　　投放淡儲穩價格適時進口增供應

　　為應對當前的春耕用肥高峰，業內人士建議，首先要保證供給、穩定價格。在局部地區，集中用肥、運力緊張可能導致該地區出現價格階段性上漲的情況，但由于淡儲的保障，應能及時平抑價格。

　　據中國農資流通協會介紹，去年我國淡季商業儲備化肥僅有450萬噸，在國家有關部門的科學研判和支持下，2018年追加了550萬噸淡儲計劃，且分為兩批進行落實。李殿平認為，有了這些儲備，今年春耕保供整體可期，但是投放時機要靈活、科學選擇，以發揮淡季儲備*的保供穩價功能。

　　其次，基層不儲肥呈常態化趨勢，省級淡季商業儲備制度應發揮“壓艙石”和“蓄水池”作用。湖南新三湘農資公司董事長聶志軍表示，國家化肥淡季商業儲備制度自2004年建立以來，在緩解化肥常年生產、季節性使用矛盾，保障春耕化肥供應等方面發揮了重要作用。在當前基層經銷商基本不儲肥的現狀下，像湖南這樣化肥基本依靠外調的省份，如果沒有淡季儲備政策或者淡季儲備不足，僅僅依靠春耕生產時的化肥調運明顯不夠。

　　第三，適當開辟化肥進口渠道，利用國際市場資源解決國內階段性問題。據介紹，為了保障國內的春耕用肥需求，在國內尿素市場貨緊價揚的形勢下，中農集團控股股份有限公司2月14日從巴林進口了4萬噸大顆粒尿素。這是自2003年以來，中國時隔15年再次重返國際尿素市場。李殿平說，這是探索通過國內國際兩個市場交互調劑，來改變國內階段性供應不足、保障國內化肥平穩供應的有益嘗試。

　　此外，提供運力保障，嚴厲打擊假冒偽劣農資入市。化肥生產出來還要運輸到各基層網點，化肥的運輸主要依靠水運和鐵運。聶志軍等人建議協調航運、鐵路運輸企業在春耕備肥期間優先支持化肥及其生產原料運輸需要。

　　業內呼吁，在行情高漲的春耕期間，防止假化肥、假農資流入市場，出現坑農害農的事情，希望相關部門采取農業執法大隊定期全面檢查的方式，杜絕假冒農資流入市場。

　　堅定供給側改革破解金融支農難

　　針對我國化肥市場較長一段時間面臨的問題，有關人士建議，要堅定不移地推進供給側改革，加快農業生產方式的綠色轉型，將化肥“零增長”行動落到實處。

　　據中國農資流通協會預測，真正進入春耕用肥旺季時，隨著開工率不斷提升、貨源不斷增多，經銷商甩貨心態加強，化肥價格可能有所回落，但后市整體表現應較為平穩，跌幅不會超過去年。因此長期來看，化肥行情都將維持在高位運行。

　　在化肥行業方面，目前中國化肥市場結構性矛盾依然突出，化肥大宗產品如尿素、二銨等消費已接近極限。李殿平表示，化肥產品結構應順應環保、綠色等產業發展趨勢要求，在大力提高傳統大宗產品質量和效益的同時，著力發展差異化、個性化、專用化產品，適應社會高質量發展的變化。

　　在農業生產方面，加快農業生產方式的綠色轉型，將化肥“零增長”行動落到實處，加大對有機肥科研的投入力度，提升有機肥質量，尤其是加快制定有機肥標準、提高有機肥準入門檻，完善有機肥扶持政策。

　　湖北嘉魚縣種糧大戶李明華說，由于化肥漲價和農產品供給側改革，他的合作社已經全部施用了有機肥和農家肥，生產的香稻從不愁賣。他提出，施用有機肥、農家肥的成本仍然不低，希望國家出臺政策鼓勵新型農業經營主體施用有機肥和農家肥。同時，現有的有機肥生產行業存在“小散亂”的現象，肥力沒有標準，呼吁國家盡快出臺有機肥的標準，加強對有機肥市場的監管。

　　針對供給和需求兩端都面臨的“金融貸款難”問題，中國鄉建院院長李昌平表示，破解農村金融難題要注意“用好存量”“創新增量”。所謂存量，即保證銀行融資渠道暢通，拿出有力措施解除銀行“幫貧幫困”的后顧之憂；所謂增量就是要創新農民合作金融，引入先進管理模式和嚴格的風控體系，探索農民金融互助機制。

　　聶志軍等人表示，在化肥行業的供給端，在去產能過程中，通過金融政策引導融資向提質增效的企業傾斜，而不是“一刀切”都不貸款。