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　　實施鄉村振興戰略，是黨中央立足“三農”實際，更加重視“三農”發展的重大戰略，是新時代推動農業農村現代化的重要抓手。實施鄉村振興戰略，應把握好三個方面的重點。

　　鄉村振興戰略是新時代“三農”發展的重大戰略

　　在新的歷史方位下，我國社會主要矛盾發生了轉化，變為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。從推動因素來看，人民美好生活需要日益廣泛，城鎮居民對農業農村發展的要求日益提高，農民對鄉村發展的期待日益增加。從制約因素來看，發展不平衡不充分已經成為亟待解決的問題，其中鄉村發展不平衡不充分已經成為最為突出的問題。從發展實際來看，農業已經成為“四化”同步發展的短板，農村已經成為全面建成小康社會的短腿，城鄉工農發展差距較大已經成為亟待破解的問題。從發展階段來看，農業在國民經濟中的基礎地位依然不會改變，仍有大量人口生活在農村的特殊國情依然不會改變。在這樣的背景下，實施鄉村振興戰略，不僅能夠充分適應新時代我國社會主要矛盾的轉化，有效解決“三農”發展的重大難題；而且能夠充分結合農業農村發展實際，有效推動農業強、農村美、農民富。

　　實施鄉村振興戰略，關鍵在于“三個轉變”。一是基本方向上的轉變，鄉村振興戰略體現了始終堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，并從“城鄉一體化發展”轉向“堅持農業農村優先發展”，即著力解決城鄉發展不平衡的問題，逐步縮小城鄉發展差距，走中國特色城鄉融合發展道路。二是發展目標上的轉變，鄉村振興戰略在“四化”同步發展的基礎上，從“推進農業現代化”轉向“推進農業農村現代化”，即著力解決農業農村發展不充分的問題，走中國特色農業農村現代化道路。三是總體要求上的轉變，鄉村振興戰略是對社會主義新農村建設的發展和深化，從“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”轉向“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”，統籌推進鄉村經濟、政治、文化、社會、生態文明建設，走中國特色鄉村振興道路。

　　發展現代農業是實施鄉村振興戰略的重中之重

　　實施鄉村振興戰略，產業興旺是重點。只有加快發展現代農業，推進產業興旺，才能有效推動鄉村生產力的解放和發展，有力夯實鄉村振興基礎。發展現代農業，著力點在于“一個堅持”“兩個堅守”“三大體系”。

　　“一個堅持”即堅持農業供給側結構性改革這一主線。當前，農業發展的主要矛盾已經轉化為農產品階段性供過于求與供給不足并存等結構性矛盾，迫切需要推進農業供給側結構性改革，推動農業高質量發展。一方面更加重視農業發展質量和效益，推動農業綠色、高效、優質發展；另一方面更加注重農村產業全面發展，提升產業整體素質和競爭能力。

　　“兩個堅守”即堅守國家糧食安全的底線和農村基本經營制度的底線。堅守國家糧食安全的底線，是現代農業穩步發展的先決條件。應將國家糧食安全的主動權牢牢握在自己手中，將中國人的飯碗牢牢端在自己手中。堅守和完善農村基本經營制度的底線，是現代農業加快發展的重要保障。應堅持農村土地農民集體所有，堅持家庭經營的基礎地位，堅持和落實農村土地承包關系穩定并長久不變的政策，豐富農村基本經營制度實現形式，確保在穩定土地承包關系的同時發展壯大農村集體經濟。

　　“三大體系”即構建現代農業產業體系、生產體系和經營體系。三大體系是支撐和推進現代農業發展的“三大支柱”。其中，現代農業產業體系重點解決農業供給質量效率和產業發展問題，主要特征是市場化、融合化、高級化，著力點在于推進特色優勢產業加快發展和轉型發展，促進農村一二三產業融合發展。現代農業生產體系重點解決“如何種地”和生產能力問題，主要特征是科技化、機械化、綠色化，著力點在于強化農業綜合生產能力，提升農業物質裝備和科技創新水平，不斷優化農業生產方式。現代農業經營體系重點解決“誰來種地”和經營成效問題，主要特征是集約化、社會化、組織化，著力點在于加快發展現代農業生產經營者隊伍，統籌兼顧培育新型農業經營主體與扶持分散經營的小農戶，積極發展多種形式的適度規模經營，不斷提升現代農業經營效益。

　　生活富裕是實施鄉村振興戰略的中心任務

　　進入新時代，必須堅持以人民為中心的發展思想，不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕。農民既是“三農”發展的主體，也是鄉村振興的主體。“養家糊口”“過上好日子”是農民從事經濟活動最樸素的目標。維護農民群眾根本利益，滿足農民對美好生活的向往，促進農民共同富裕，是實施鄉村振興戰略的出發點和落腳點。

　　“生活富裕”，是在“生活寬裕”基礎上的提升和發展。從發展層次來看，農民生活由寬裕向富裕轉變，強調農民收入和生活水平要有更大程度的提高；從發展重點來看，生活富裕放在了鄉村振興總要求的最后，強調“三農”工作的奮斗目標和最終歸屬是讓億萬農民生活得更美好更幸福；從發展水平來看，生活富裕在滿足農民物質文化生活需求的基礎上，強調滿足農民在社會公平正義等方面的多元化要求。

　　實現生活富裕，可以從三個方面重點推進。一是持續推進農民增收。農民收入穩步增加，是實現生活富裕的物質保障。二是繼續推進脫貧攻堅。打好脫貧攻堅戰，是實現生活富裕的必要前提。三是深入推進農村居民生產生活條件改善。良好的生產生活環境，是實現生活富裕的重要支撐。應加快補齊農村民生建設短板，強化農村基礎設施建設，顯著提升基本公共服務均等化程度與城鄉基礎設施互聯互通水平，顯著縮小城鄉居民生活水平差距，推動城鄉居民共享改革發展成果。