畜牧家禽網 來源:經濟日報
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工業化思路的特點就是標準化、規模化、產業化,包括發展優質高效農業,提高農業標準化水平,實行農產品區域化布局等。用工業化理念來發展農業,就是要科技興農、質量興農。借鑒工業化理念,有利于扭轉農業小規模經營局面,降低生產成本、提高裝備水平、改善經營方式
鄉村振興戰略實施以來,各地不斷探索鄉村產業振興途徑,但有兩種錯誤傾向值得警惕。一是認為“用工業化的理念發展農業”已經過時,農業的出路是小農經濟加傳統農耕文化;二是把發展現代農業理解為多發展農業企業、少扶持農民。筆者認為,這些都片面理解了“用工業化的理念發展農業”的論斷。用工業化理念發展農業是推進農業現代化的基本思路,應該大力提倡。當然,農業有其特點,要走出照搬工業經驗的誤區。
總體看,當前我國農業生產中,工業化理念的運用不是多了,而是少了。工業化思路的特點就是標準化、規模化、產業化,包括發展優質高效農業,提高農業標準化水平,實行農產品區域化布局等。世界農業發達國家普遍運用了這種理念,取得了較好成效。因此,我國農業發展不僅要遵循其自身特殊的自然規律,更要重視遵循與工業發展相同的經濟規律。
用工業化理念來發展農業,就是要科技興農、質量興農。我國是農業大國,但并非農業強國,表現為產品質量低、勞動生產率低、科技含量低、生產成本高。這“三低一高”是應重點解決的問題。所謂用工業化理念發展農業,包括農業勞動由以體力為主轉向以機械為主,農業決策由以經驗決策為主轉向以科學決策為主,農產品銷售由以初級產品為主轉向以深加工為主,把現代經濟的管理理念、組織方式、營銷手段、科學技術引入農業。這恰恰號對了我國農業的“脈”。
借鑒工業化理念,有利于扭轉農業小規模經營局面,降低生產成本、提高裝備水平、改善經營方式。目前,我國戶均經營土地面積只有7畝多,僅相當于韓國的1/3、歐盟的1/40、美國的1/400,限制了生產效率的提高,難有高效益和競爭力。近年來,小規模經營導致的科技成果推廣難、農產品質量安全監管難、農業比較效益偏低等問題日益突出。隨著工業化、城鎮化的發展,分散化經營已不適應社會化大生產的要求,也不便利用工業化帶來的科技進步和現代金融服務。
當然,不能簡單、機械地理解“用工業化的理念發展農業”這一論斷。這不意味著農業規模越大越好,土地要素越集中越好。目前,我國每年新增土地流轉面積4000多萬畝。但在我國,寄希望通過大規模集中土地,實現像美國、加拿大那樣的農場規模是不現實的。在引導土地資源適度集聚的同時,還要通過引導農民走向聯合與合作、開展社會化服務,以彌補耕地規模的不足。只有發展社會化服務體系才能使得在短期內不宜改變的小規模生產也能夠提高效率,但不能用行政干預手段來推進土地流轉。
同時,還要避免陷入企業化農業的誤區。不是說龍頭企業化經營的比例越高越好,也不能像建工業園區那樣建農業園區。截至目前,全國新型農業經營主體總量超過300萬個,龍頭企業超過12萬家,但家庭經營仍然是最基本的方式。農業的功能不僅是保障農產品供給,還要保障農民生計收入和農村社會穩定。建設農業園區,一定不能搞成工商資本圈地占資源、老板坐地收錢、農民進園打工的現象。在相當長時間內,企業化經營并不是農業的最主流,只能是生力軍。農業園區要姓農,要讓新型職業農民和新型經營主體共舞。
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