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　　2016年9月29日遼寧省政府召開農墾改革發展工作會議，對農墾改革發展工作做出動員部署，標志著以墾區集團化農場企業化為主線的農墾改革開始進入全面操作階段。按照積極穩妥、不搞一刀切的原則，鼓勵支持各墾區圍繞體制機制創新、資源資產整合、產業優化升級，大膽探索推進墾區集團化改革的實現形式。歸結起來目前主要有以下三種模式：

　　區域性農墾集團模式

　　盤錦墾區以縣區經濟區所屬農場為基礎，組建盤山、大洼、遼東灣、遼河口四個區域性現代農墾企業集團。縣區經濟區國有資產監管部門代表縣區政府、經濟區管委會出資并絕對控股，縣區經濟區農墾管理部門受縣區經濟區國有資產監管部門委托履行監管職能。集團主要承擔企業投資和融資職能，決定集團重大發展戰略。在現有國有農場基礎上組建了27個農場有限公司，農場有限公司為農墾集團控股國有全資子公司，主要從事以農業為基礎的生產經營活動。為有效承接農墾相關政策，保留原國有農場牌子，實行一套人馬兩塊牌子。設置三年過渡期對國有農場行政和事業編制在編人員進行分流，確保平穩有序過渡。

　　市級農墾集團公司模式

　　朝陽墾區按照市級國資部門代表市政府出資控股，縣（市）所屬5家骨干農場參股，組建以“立足農墾，服務農業農村”的市級現代農墾企業集團。5家農場分別組建農場有限公司，并與市國資委共同作為股東，組建朝陽農墾集團有限公司。農場公司化改造后，繼續保留原國有農場牌子，有效承接上級相關政策。在三年過渡期內，允許農場現職人員到企業兼職，對進入公司兼職的領導班子成員在干部管理上采取市級集團公司和縣級黨委雙重管理體制。

　　集團具有融資、投資、建設、運行和管理職能，負責實施政府主導的涉農重大項目和重大投資，打造高水平的現代農業莊園、田園綜合體和特色小鎮，建設具有當地特色產業優勢的現代農業示范區和鄉村振興先行先試示范區，打造具有市場競爭力，產業輻射力和社會影響力的農事企業集團。

　　農墾企業集團模式

　　大連三寰集團以發展都市型現代農業為定位，專注于農墾國企現代化改革，實現了農業產業組織的集團化、土地資源的資產化和資本化，推進了現代農業產業布局的升級。集團所屬三大農場早已實現企業化管理，建立了完善的現代企業管理制度，集團公司有較高的管理水平和較強的市場競爭力，產業布局合理，發展速度較快，形成了以都市型現代農業、房地產業和現代服務業為主體的“一體兩翼”格局，盤活了農場60平方公里土地資源，基本實現了從傳統農業向都市型現代農業轉型，階段性地完成了實業經營產供銷管控向產融互動轉型。

　　截至2017年底，三寰集團資產總額達到300億元，年實現利潤1.7億元，稅金1.2億元。特別是近幾年，三寰集團加快從傳統農業向都市休閑農業拓展，并立足區位和資源優勢重點打造了占地1.6平方公里，集農業科普、運動休閑、創意展示、安全食品產業化研究等功能于一體，文化、農牧、游樂、美學等體驗特色突出的“三寰牧場”項目，實現了集團經營的轉型發展，形成了具有農墾企業自身特點的產業經營模式。

　　此外，遼寧農墾還在規模較大、企業化經營基礎較好的葫蘆島市大臺山果樹農場推進公司制改造，建立完善現代企業制度，通過組建專業化農業產業公司，推進資源整合，發展優勢產業。

　　遼寧省農墾局局長盧江寧表示，這幾年遼寧在農墾改革上下了不少功夫，2016年省委省政府專門出臺改革實施意見，2017年出臺了試點實施方案等多個具體方案，今年又出臺了國有農場辦社會職能改革驗收方案，全省106個國有農場中，已有68個農場的社會管理和公共服務職能全部納入政府統一管理。到今年年底，剩下的38家農場也將分離徹底到位。通過改革，遼寧農墾將打造一批現代農業產業化龍頭企業，逐步從小炮艇、驅逐艦最終形成遼寧現代農業的航母。