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　　2018年前三季度，湖南常德市農村居民人均可支配收入達到11023元，同比增長9.0%，農民收入增速連續三個季度居全省同方陣市州第一位，加快了全市農村全面建成小康社會的步伐。農民收入的快速提升，得益于黨中央國務院的強農惠農富農政策，得益于省委省政府對“三農”工作的重視與關懷，也得益于市委市政府推進“產業立市”、促進“德品出湘”、引領農業產業升級突破的戰略部署。

　　亟待突圍傳統農業發展面臨瓶頸

　　常德糧食、油菜、蔬菜、畜禽、水產等大宗農產品產量一直居全省前列。目前，全市農產品加工企業達到5063家，其中規模以上企業424家，*龍頭企業6家，省級龍頭企業58家，上市企業7家。不論從農業生產還是農產品加工來看，常德市都是當之無愧的農業大市。

　　然而近年來，常德農業“大而不強、大而不優、大而不特”的問題日益凸顯。農產品品質不一、“大路貨”橫行，產品加工鏈條短、附加值不高。生豬、水產等農產品價格周期波動較大、風險較高，優質不優價、豐產不豐收，輸出了產品卻沒有輸出品牌，在連年豐收的喜悅之余，諸如此類的問題給常德農業的發展帶來了新的隱憂。

　　精準把脈圍繞農業品牌尋求突破

　　立足供給側結構性改革浪潮，緊扣居民消費升級大勢，用品牌倒逼質量的提高，用質量助推技術的推廣，用技術促進產業的提升，用產業帶動農村的脫貧與農民的致富，是新時代的新農村健康發展的一條陽關大道。自2017年起，常德市農業走上了一條以宣傳推介為龍頭、以品牌打造為引領、以質量提升為依托、以產業升級為導向的“品牌戰略”發展之路。

　　一是大力宣傳推品牌。堅持“政府搭臺、企業唱戲”，精準對接大中城市農產品交易平臺，組織常德農產品專場交易展會，大力推進“德品出湘”工程，拓寬常德品牌農產品供銷渠道；積極組織企業參加國內外各類博覽會、農交會、農博會等大型農產品展示展銷活動，擴大常德品牌農產品市場知名度。通過宣傳推介，讓常德品牌農產品走出市門、走出省門、走出國門。

　　二是科學規劃創品牌。牢固樹立品牌就是競爭力的理念，以科學規劃為指引，明確區域布局、發展定位和目標市場，突出糧油、畜禽、蔬果、水產、茶葉等優勢產業，以“三品一標”（無公害、綠色、有機和地理標志認證）農產品為基礎、區域公用品牌為龍頭、企業品牌為主體，著力構建結構合理、規模適度、特色各異、優勢互補的農產品品牌體系。

　　三是狠抓質量樹品牌。堅持以質量厚植品牌發展根基，以創建“國家農產品質量安全市”和“國家食品安全示范城市”為契機，從生產、認定、監管等關鍵環節入手，進一步深化農業標準化建設、推進“三品一標”認證、實施規范化監測監管，強化“從田間到餐桌到口碑”的全過程控制，真正讓農產品品牌樹起來、硬起來、響起來。

　　四是產業升級促品牌。以品質強品牌、以品牌搶市場、以市場催產業，利用好市場倒逼機制，充分發揮經營主體主觀能動性，堅持政府引導、協會牽頭、企業主體的運作機制，鼓勵經營主體緊密跟隨市場需求變化，帶動農戶改良品種、改進技術，生產出消費者滿意的優質特色農產品，創建產業與品牌互促互進的良好格局。

　　多管齊下品牌戰略布局初見成效

　　近兩年來，常德市著力實施“品牌戰略”，宣傳推介、品牌打造、產業升級多管齊下，農業品牌逐漸成為增強農產品市場競爭力、促進農業增效、保障農民增收的關鍵力量。

　　一是宣傳推介初見成效。舉辦了4場“常德品牌·中國品質”常德品牌農產品推介系列活動，在長沙、深圳、上海等地集中推介常德品牌農產品，4次活動累計簽訂農產品產銷協議126個、簽約金額159.28億元。金健米業、潤農茶油、華樂食品等多家重點農產品加工企業與華為集團、京東集團、香港喜尚集團、中軍集團、華天集團、中車集團、南方航空等眾多知名企業達成合作意向。截至9月，今年全市農產品外銷額達320億元、同比增長15%，并創匯1.22億美元。

　　二是品牌打造初見成效。以市政府辦名義出臺了《關于加快推進農產品品牌建設的意見》，指引全市農產品品牌建設。2018年前三季度，全市新增“三品一標”認證67個、總數達到1464個，全省排名第二。全市現有綠色食品原料標準化生產基地147.3萬畝，其中柑橘27萬畝、水稻60.8萬畝、油菜45萬畝、茶葉14.5萬畝，11家企業獲評全省綠色食品示范基地。公用品牌建設方面，成功申報“常德香米”“澧縣雙低油菜籽”國家農產品地理標志認證，正在積極推進“常德油茶”“常德紅茶”“常德米粉”“常德中華鱉”“常德擂茶”“石門紅茶”等市縣區域公用品牌建設。

　　三是產業升級初見成效。“春江水暖鴨先知”，在政府帶領企業拓展市場之后，部分企業仔細研判市場變化，及時迎合市場需求，采取“企業+合作社+農戶”“企業+基地+農戶”以及訂單農業等方式，帶動農戶升級產業，取得良好效果。以糧食產業為例，2017年由15家糧食加工企業發起、市糧食協會牽頭、政府部門參與，成功申報“常德香米”國家農產品地理標志認證，并榮獲湖南省十大公用農產品品牌榮譽稱號。2018年，在農委、糧食局、糧食協會和相關企業的通力合作下，“常德香米”確定了優勢品種、制定了生產標準、明確了地理標志使用規則，落實常德香米核心面積20萬畝、輻射面積50萬畝，于10月底集中收割、統一包裝、推向市場。