国产在线观看色-国产在线观看一区-国产在线观看一区二区三区-国产在线观看一区二区三区四区-色老板在线视频一区二区-色老板在线影院

　　12月19日，國務院新聞辦公室召開例行吹風會，介紹國務院常務會議出臺加快推進農業機械化和農機裝備產業升級的政策措施，農業農村部副部長張桃林在會上對政策出臺背景及有關內容作了介紹。農業農村部農業機械化管理司司長張興旺、工業和信息化部裝備工業司副司長羅俊杰在會上回答了記者提問。加快推進農業機械化和農機裝備產業升級應該從哪幾個方面發力，需要重點抓好哪些工作？記者從會議透露的內容中梳理出六個“關鍵詞”。

　　全面機械化：加快推進不拖后腿

　　當前，實施鄉村振興戰略，推進農業農村現代化，對農業機械化提出了新的更高要求，但總體上看，農業機械化和農機裝備產業發展還不平衡、不充分，一些深層次的矛盾和問題亟待解決：一是農機裝備有效供給不足，缺門斷檔和中低端產品產能過剩并存，機具的可靠性、適用性有待進一步提升。二是農機和農藝融合不夠，品種選育、栽培制度、種養方式、產后加工與機械化生產的適應性有待加強。三是適宜機械化的基礎條件建設滯后，存在農機“下田難”“作業難”和“存放難”問題。要破解這些矛盾和問題，需要加大工作力度，出臺更多務實管用的政策措施。

　　農業機械化加快推進，全面機械化不能“拖后腿”。全面機械化是指：我國農業機械化發展領域開始全面拓展，即從糧食作物機械化向經濟作物拓展，從種植業機械化向畜牧養殖業、水產養殖業、設施農業、農產品初加工業機械化延伸，從平原地區機械化向丘陵山區機械化進軍。其中，經濟作物機械化尤為關鍵。我國經濟作物的種類較多，普遍存在著種植規模小的特點，且對農機農藝融合的要求較高。經濟作物機械的差異化比較明顯，需要根據每種作物的種植特點對機具進行調整，這在一定程度上導致經濟作物機械的發展成為短板。

　　據悉，農業農村部下一步將以農機農藝融合、機械化信息化融合、農機服務模式與農業適度規模經營相適應、機械化生產與農田建設相適應為路徑，補短板、強弱項、促協調，推動農機裝備產業向高質量發展轉型，推動農業機械化向全程全面高質高效升級。在發展目標上，力爭到2025年，農機裝備品類基本齊全，產品質量可靠性達到國際先進水平。全國農機總動力穩定在11億千瓦左右。全國農作物耕種收綜合機械化率達到75%，糧棉油糖主產區（縣）基本實現農業機械化，丘陵山區（縣）農作物耕種收綜合機械化率達到55%以上，設施農業、畜牧養殖、水產養殖和農產品初加工機械化率總體達到50%左右。

　　全程機械化：三管齊下補短板

　　黨中央、國務院對推進主要農作物生產全程機械化高度重視，鄉村振興戰略規劃對此提出了明確要求，國務院常務會議也做出了進一步部署。貫徹落實決策部署，采取措施推進全程機械化，需要做好三個方面。

　　一是聚焦短板弱項。瞄準農業機械化的需求，研發適合國情、農民需要、先進適用的各類農機，同時要加大先進的機具和技術的試驗示范力度，探索具有區域特點的全程機械化解決方案。

　　二是創新協同機制。農業機械化牽扯到方方面面，包括地域、品種、種植栽培制度，還有產后加工等。要采取措施使良種、良法、良地、良機配套，也就是良田良制、良種良法、農機農藝融合配套，為全程機械化發展創造良好的條件。

　　三是加強組織推動。深入實施主要農作物生產全程機械化推進行動，要繼續創建一批示范縣，通過典型引路來示范帶動農機化水平全程全面提升。

　　農機社會化服務：加足馬力提檔升級

　　目前，農機專業戶已經超過500萬，農機合作社等作業服務組織有20萬個，每年的作業服務面積累計超過40億畝，成為農業發展非常重要的支撐。農機化社會化服務既為廣大小農戶解決了耕種難的問題，也通過農機的載體功能，讓先進適用的農業技術得到了更好的應用和推廣。農機社會化服務提升了糧食農業生產的科技化水平，也促進了土地流轉、規模化經營、標準化生產。農機化服務同時又是一個重要引擎，聚集先進的生產要素，帶動其他各類農業專業合作社或者服務組織的發展。

　　下一步，農業農村部將按照國務院常務會議精神，加快推進農機化服務提檔升級。一是進一步加大政策支持力度。在總結過去好的做法和經驗基礎上，培育壯大農機專業戶、農機合作社和農機作業公司等各種形式的新型農機服務化主體。二是要推進服務機制進一步創新。鼓勵農機服務的主體與家庭農場、種植大戶、普通農戶，以及農企構建聯合體，促進機具共享、互利共贏，更大限度提高機具的利用效率，減少降低生產成本。三是要推動服務業態創新。建設一批全程機械化+綜合農事服務中心，為各類生產主體提供全過程、全要素的機械化服務。通過機械化服務組織，把其他一些要素聚集起來提供服務，促進農業生產資料、技術培訓、市場信息通過合作組織進行聚集，打造共同平臺，提供“一站式”的服務，助推多種形式的適度規模經營。四是加快“互聯網+農機作業”應用。提升農機服務效率，擴展農機服務領域，推進農機服務向生產全過程、全產業鏈延伸，努力為農民生活、農業生態，包括農村能源、環保等方面提供機械化的高效率、高質量服務。

　　農機裝備：產業升級時不我待

　　我國農機裝備行業規模以上企業2500多家，去年的產值規模達到4500億元左右，已經成為世界第一大農機生產大國和使用大國。但在發展過程中確實存在著不平衡、不充分的問題，比如一些先進適用的農機裝備有效供給還不足，缺門斷檔和中低端產品過剩的問題并存，還有機具的可靠性和適用性有待進一步提升，特別是農藝與農藝融合不夠等。發展農機裝備是重要基礎，必須與農業機械化統籌規劃，一體推進。

　　一是要聚焦短板弱項，建設創新體系。國務院常務會議提出，要抓緊解決主要經濟作物薄弱環節“無機可用”的問題。下一步，要加大科研支持力度，突破核心技術和關鍵零部件的“瓶頸”制約，不斷優化產品結構，建立健全部門協同聯動、覆蓋關聯產業的創新機制，完善以企業為主體、市場為導向的農機裝備創新體系。

　　二是推進全產業鏈的協同發展，優化產業結構。農機裝備企業要和產業鏈上下游企業深度對接，協同攻克基礎材料、基礎工藝、電子信息等“卡脖子”的問題。同時，零部件與整機企業要“主配牽手”，共同構建成本共擔、利益共享的新型合作機制。鼓勵大型農機企業向成套設備集成轉變，支持中小企業向“專、精、特、新”的方向發展，支持優勢農機裝備企業為龍頭，帶動區域特色產業集群的建設。

　　三是加強質量可靠性建設，促進智慧農業發展。著力構建現代農機裝備標準體系，加強農機裝備產業計量測試技術研究，支持重點地區建立農機裝備檢驗檢測認證公共服務平臺，促進新一代信息通訊技術在農機裝備和農機作業上的應用，引導智能農機裝備加快發展，推進“互聯網+農機作業”。

　　四是推動開放合作，加強國際交流。目前，全球十大農機企已在我國設廠，并得到了很好的投資回報，我國的一些骨干龍頭企業也紛紛走出國門。下一步要積極推進先進農機技術及產品“引進來”“走出去”，鼓勵企業參與對外援助和國際合作項目，提升國際經營能力，融入全球的產業體系。

　　丘陵山區：農田宜機化改造是“牛鼻子”

　　相對于平原地區，我國面廣量大的丘陵地區農機化發展水平相對還比較低，還有不少制約因素，國務院常務會議在整個轉型升級里把丘陵地區的農業機械化作為重要問題提出來，非常重要且及時。

　　當前，農機化發展總體來講，北方快、南方慢，實際上是平原快、丘陵慢。整個農機化主要農作物的機械化水平是66%，但是丘陵地區只有不到40%。這里面很重要的一個原因，就是因為丘陵山區耕地分散，不是集中連片，田塊細碎、高低不平，農機作業難度大，對機具的要求很高。要改變這種局面，需要從順應機械化作業要求來入手，改善農田基礎條件。

　　為此，國務院常務會議特別強調要支持丘陵山區“宜機化”改造。下一步，農業農村部將會同有關部門重點抓三項工作：一是修訂完善高標準農田建設、土地整理、土地綜合整治等方面的制度標準，進一步明確田間道路、田塊長度寬度等宜機化的要求，研究把宜機化作為高標準農田建設、農田整治的重要內容或指標。二是統籌中央和地方各類相關資金以及社會資本，推動田塊小并大、短并長、彎變直和互聯互通，為農機通行和作業創造條件。三是重點支持丘陵山區開展農田宜機化改造，加快補齊丘陵山區機械化基礎條件短板。

　　農機購置補貼：突出抓好“四個更加”

　　今年年初，農業農村部、財政部在全面總結過去工作的基礎上，對未來三年農機購置補貼的政策做出了進一步安排。按照國務院會議精神，要穩定實施這一政策，下一步重點要突出四個方面：

　　一是要更加注重有效性。一方面是要強化綠色導向，大力支持深松整地、秸稈還田離田、畜禽糞污資源化利用等綠色高效裝備的推廣應用。另一方面要突出特色導向，要從中國國情出發，大力支持包括小農生產、丘陵山區、甘蔗等特色作物對于機械化的需求。

　　二是要更加注重便利性。在實際操作過程當中，根據“放管服”要求，讓補貼政策更好地為農民提供便利化的服務，包括上門服務、利用現代信息化手段，也在積極推動各地在進行探索。

　　三是要更加注重開放性。無論是國內生產的農機具，還是國外進口的，只要符合補貼資質條件，農民購買以后都是可以申領補貼的。按照2018年-2020年的操作辦法，所有符合補貼范圍的進口農機產品也可以享受補貼。這樣在政策層面上，購買國內外農機產品做到了一視同仁，通過這樣的舉措深化農機對外開放，促進公平競爭，真正讓老百姓得實惠。

　　四是要更加注重安全性。在實施過程中，要加強監管，不斷提高政策的規范化、制度化和信息化水平，堅決依法懲處失信違規行為，嚴格防控系統性風險。對于在政策實行層面出現的跑冒滴漏情況堅決查處。