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建立了市、縣、鎮三級推進鄉村振興“一把手工程”工作機制;全市累計16336條自然村啟動“三清三拆三整治”,美麗鄉村整治取得初步成效;加快構建現代農業產業、生產、經營三大體系,涌現一批美麗鄉村和優質農產品品牌;大力實施“頭雁工程”,培育了一批鄉村振興領路人;鄉村治理體系進一步完善,黨群干群關系更加融洽,凝聚鄉村振興強大合力……
實施鄉村振興戰略以來,化州市高度重視,認真貫徹落實中央和省委、省政府的有關決策部署,緊緊圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的20字總要求,采取有力措施,扎實推進鄉村振興工作,取得了新進展、新成效。去年前三季度,全市農林牧漁總產值573.85億元,增長5.1%,實現增加值372.12億元,增長5.3%。
以“頭雁工程”為引領
加強和創新鄉村治理
鄉村振興,人才是關鍵。去年以來,化州市扎實開展“頭雁工程”,加強農村基層黨組織建設,增強黨在基層組織的戰斗力、凝聚力。全市新一屆村級“兩委”實現書記、主任“一肩挑”的有1751名;推行候任村(社區)干部制度,選拔培養2778名候任村(社區)干部;選派1889名機關干部掛任村(社區)黨組織“第一書記”,實現全覆蓋;實施黨員先鋒工程,全市10萬多戶農村黨員家庭全部掛牌,在全市形成了“亮身份、作表率、比貢獻”的導向。
此外,還通過加強基層農業技術推廣隊伍建設,積極培育新型職業農民隊伍,實施鄉村專業人才培育工程,全面啟動“粵菜師傅”工程等培育鄉村振興領路人。其中,信宜市廣東盈富農業有限公司董事長陳建被評為廣東“十佳最美新型職業農民”。
為了不斷夯實鄉村建設的根基,化州市還以“自治法治德治”為核心,通過加強農村群眾性自治組織建設、推進“民主法治村(社區)”創建活動、加強村務監督管理等措施,構建鄉村治理新體系。
以“產業”為支撐
加快推進農業現代化
產業興旺是鄉村振興的基礎。談起產業,不得不提化州市十大美麗鄉村之一的高州南塘鎮的彭村。近年來,彭村累計投入3000多萬元進行新農村建設和發展鄉村旅游。以“荷花童話,韻味花田”為主題的“荷花文化節”,已成為彭村一個標志性活動和品牌,每年都吸引眾多游客前來歡賞荷景,而前來彭村旅游的游客一年最多達70萬人次。同時,該村利用自身優勢大搞特色農業開發,當地出產的紅心薯于2015年成功申請了國家注冊商標,成為了“一村一品”的龍頭產業。
彭村是化州市鄉村振興現代農業產業發展的一個縮影。2018年,化州市以現代農業產業園建設為重點,加快構建現代農業產業、生產、經營三大體系。
在產業體系建設方面,圍繞化州市十大特色農業產業,打造了平原片糧油蔬產業帶、沿海片海洋經濟產業帶、丘陵片林果畜牧養殖產業帶、山區片林果藥龜鱉養殖產業帶“四個產業帶”和沿海水產加工、中部水果加工、北部竹木加工“三個加工集群”;建成縣級電子商務園3個,縣級農村淘寶服務中心2個;建成中國美麗休閑鄉村1個,省級休閑農業及鄉村旅游示范鎮5個、示范點16個,觀光農業與鄉村旅游精品路線8條,鄉村休閑旅游點40多個。去年,化州市成功申報了荔枝國家現代農業產業園和4個省級現代農業產業園,并在全省現代農業產業園建設推進會上作典型發言。高州馬貴高山草甸運動小鎮入選廣東省第一批特色小鎮創建名單。
在生產體系建設方面,全市160多家農業企業與復旦大學等50多家高校、科研院所建立了長期穩定的產學研合作關系,院企開展產學研合作項目300多項,申請省產學研項目192項,獲省科技廳立項支持79項。已制定和正在制定的省級農業標準6個。綠色食品認證209個、有機食品認證20個,均位居全省前列;廣東省名特優新農產品區域公用品牌42個,企業專用品牌85個,位于全省第一。
在經營體系建設方面,全市省級以上農業龍頭企業59家,排全省第三,去年新申報13家;農民專業合作社4732家,排全省第三;家庭農場4859家,排全省第一。
以“改革”為動力
推動農民增收
“我們家現在是合作社的股東,年底可以獲得分紅,我又可以在合作社的深埇生態園工作,家里的收入在不斷增加。”在高州石鼓鎮深埇村,村民譚幸波不僅享受到“三變”模式帶給她的福利,還實現了在家門口就業。據了解,深埇生態園已幫助解決村中120多人的就業問題。
鄉村振興,在加快推進產業現代化發展,實現產業興旺的同時,要把產業發展真正落到促進農民增收上來,從而推動鄉村生活富裕。
去年以來,化州市積極鼓勵農村承包土地向家庭農場、種植大戶、龍頭企業流轉,發展規模經營,目前全市土地經營權流轉面積約23畝。高州等地探索推進農村“資源變資產、資金變股金、農民變股東”(“三變”)改革,試點的4個鎮7條村均建起特色產業項目,2500多名村民成為股東,1800多名群眾在家門口就業,當地農民形成“租金+工資+分紅”的新型收入結構。
全面開展農村集體“三資”清查工作,市、縣、鎮、村四級農村集體“三資”管理交易平臺已建成,各地已開始交易試點。信宜市被確定為農村集體產權制度改革示范縣,各項工作正有序推進。
持續擴大農業政策性保險范圍。全市開展的農業政策性險種有水稻、水果、生豬、農房等10多種,其中農房承保覆蓋率100%、水稻承保覆蓋率歷年達95%以上。
扎實推進就業扶貧、產業扶貧。目前,全市建有特色產業扶貧基地460個,參與長效穩定產業項目的勞動力貧困戶25100戶,自主發展產業的有勞動力貧困戶13205戶。
以“環境整治”為重點
建設生態宜居美麗鄉村
鄉村美不美,環境好不好,直接關系到農民生活質量的提高和農村社會文明和諧。2018年,化州市多措并舉推進農村人居環境綜合整治,同時把精神文明建設貫穿于鄉村振興工程,大力培育文明鄉風、淳樸民風,使化州市的鄉村振興從“面子”到“里子”都發生翻天覆地的變化。
如今,走進化州市的許多村莊,映入眼簾的是寬敞的硬地化道路,干凈整潔的村里巷道,內涵豐富的手繪文化墻,花草點綴、裝扮精致的農家庭院,村民在村中或散步、或樹下聊天,處處是和諧的氣息。在化州石灣博帶村采訪時,80多歲的老奶奶開心地告訴記者:“現在村里道路變寬變干凈了,環境越來好,再過兩三年又會大變樣,以后的日子會越過越好。”
開展人居環境綜合整治,去年以來,全市持續推進“三清三拆三整治”。前三季度,全市累計16336條自然村啟動“三清三拆三整治”,其中6538條自然村已完成;深入實施“城鄉清潔工程”,建立健全了村級環境衛生保潔隊伍,全市實現“一縣(區)一場、一鎮(街)一站、一村一點”的建設目標。先后有10個鎮被授予“廣東省宜居示范城鎮”稱號,19個村被授予“廣東省宜居示范村莊”稱號;推進農村基礎設施建設,全市有14156條自然村實現村巷道硬底化,12735條實現通自來水,5349條實現雨污分流,4075條建有生活污水處理設施,8205條建有小公園、文化活動場所;加快推進省定貧困村創建新農村示范村進程。目前,180個貧困村2018年建設項目10197個,已啟動建設9620個。
鄉村振興不僅富口袋,還要富腦袋。在推進鄉村振興工作中,化州市加強農村精神文化陣地建設,鄉鎮文化站、行政村文化室、社區文化室、農家書屋等文化設施覆蓋全市鄉村;廣泛打造本土冼夫人“唯用一好心”的文化品牌,建設好心公園、好家風公園;提倡“做人做事憑良心”,涌現出信宜市洪冠鎮大樟村“無人售菜街”、高州市南塘鎮彭村“良心秤”“良心薯”等一批有影響力的誠信品牌;加強歷史文化名村、革命遺址、文物古跡等修復保護和活化利用;廣泛開展文明村鎮創建活動,目前全市共有全國、省、市和縣各級文明村共833條,約占全市行政村的51%,其中全國文明村4條。
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