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　　豬肉作為我國城鄉居民主要副食品，其價格變動一直備受各方關注。近一年來，我國生豬價格波動較大，先跌后漲，一年內振幅高達60%。一季度，生豬出欄存欄均明顯減少，其中生豬出欄同比下降5.1%，3月底生豬存欄同比下降10.1%，能繁母豬存欄減少尤為明顯。生豬產能下降幅度之大為近年少見。能繁母豬存欄下降會影響約10個月后肉豬出欄量，因而豬肉后期供應明顯偏緊，生豬價格仍存在繼續大幅上漲的風險。

　　造成生豬價格波動較大的主要原因是2018年8月份爆發的非洲豬瘟。疫情爆發初期，養殖戶恐慌心理加劇，大量養殖戶主動拋欄導致豬肉階段性供給增加，豬肉價格階段性下降，養殖戶補欄積極性也受到了一定影響。為防止疫情范圍擴大，從9月份開始實施跨省活豬禁運政策，這一方面有效阻斷了非洲豬瘟的部分傳染途徑，但另一方面也改變了國內生豬市場的供需關系，區域性矛盾突出。

　　生豬價格在全國產銷區出現了嚴重分化現象，主產區大量活豬積壓導致價格驟跌，依賴生豬調入的地區則由于供給不足導致價格上漲，以至于主產區和主銷區豬價相差一倍多。雖然目前非洲豬瘟疫情得到了有效控制，跨省活豬調運政策也有所調整，產銷區價格分化現象有所緩解，但由于供應偏緊，生豬價格仍存在大幅上揚的風險。

　　需要注意的是，我國是豬肉消費大國。從消費結構看，豬肉消費占肉禽類消費總量比例超過60%。其價格大幅波動可能造成生豬養殖產業無序動蕩，也容易造成CPI較大幅度波動，對民生造成沖擊。4月份，CPI同比上漲2.5%，漲幅比上月擴大0.2個百分點，其中豬肉價格上漲14.4%，影響CPI上漲約0.31個百分點。

　　為保障供給以防止生豬價格過快上漲，促進生豬養殖產業健康有序發展，需要從以下幾方面加強管理。

　　一要繼續加強豬瘟疫情防控，嚴格落實各項防控措施。非洲豬瘟傳染性強、死亡率高，對我國生豬養殖產業造成了不可忽視的影響，同時我國生豬養殖密度高、整體防疫水平低，加大了非洲豬瘟疫情防控的難度。根據其他國家和地區防控非洲豬瘟的經驗來看，要穩定生豬出欄和價格，需要政府采取有效的撲殺、防疫、調運及補償措施。豬瘟疫情防控具有復雜性、艱巨性和長期性，要不斷強化防控措施，抓住生豬屠宰、轉運等關鍵環節，強化養殖環節疫情排查，提高疫情早期發現能力，同時落實好非洲豬瘟強制撲殺補助政策。

　　二要強化市場監測預警，引導養殖戶預期。受防疫、運輸等養殖成本上升影響，目前生豬養殖戶生產信心尚未恢復。應加強生豬產業信息化建設，加強生豬屠宰環節監測，充分發揮大數據作用，建立龍頭企業聯網直報平臺，保持監測數據穩定性和數據質量。繼續強化市場監測預警能力，加強豬肉批發市場價格和交易量動態監測，加大權威數據信息發布力度，加強信息推送和服務，合理引導養殖戶增養補欄，同時加強防疫教育。

　　三要優化生豬產業布局，促進區域協調發展。針對當前生豬供給不足的現狀，應積極擴大全國尤其是生豬自給率低的銷區生豬生產，逐步提高生豬自給率。對于生豬自給率較高的主產區，應科學規劃屠宰產業布局，加強區域內統籌規劃布局，加快推進生豬屠宰標準化建設。