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　　龍門縣，地處廣東省惠州北部，是廣東首個國家生態文明建設示范縣，也是惠州市*獲得該殊榮的縣區。多年來，龍門縣堅持生態優先理念，水環境質量總體保持優良水平，增江九龍潭國考斷面水質穩定達到II類水質保護目標，是惠州乃至全省的“生態擔當”。

　　然而，“生態擔當”也有苦惱。發展農業和旅游業帶來的污染，成為龍門生態文明建設進程中的“攔路虎”。“慢不得、等不得、松不得”，強化“政治擔當、責任擔當、歷史擔當”，龍門縣污染防治攻堅戰隨即打響。

　　水質長期整體穩定達標的龍門縣，如何確保水質“只能變好，不能變差”？打贏污染防治攻堅戰，龍門縣將如何發力？農業面源污染難關如何破？

　　禁養區占縣域面積75%。

　　由于前幾年實施的菜籃子工程和不可多得的生態優勢，龍門出品的畜禽和農產品一直活躍在街坊的餐桌和餐飲界。不可避免的面源污染隨之而來，大量糞便堆積在河床，造成水體污染。

　　市生態環境局龍門分局有關負責人說，龍門的主要污染源是農業面源污染，包括養殖業和種植業兩方面，對水體的污染貢獻占比為69%。一方面是畜禽養殖帶來的污染，另一方面，龍門是農業大縣，農藥化肥的使用為農業面源污染作了“積極貢獻”。

　　該負責人坦言，農業面源污染的治理，關系龍門污染攻堅戰的成敗。為此，龍門縣把農業面源污染整治，特別是畜禽養殖污染整治作為污染防治攻堅的重點，全面開展畜禽養殖規范整治行動。

　　龍門縣溫氏龍城種豬場位于龍城街道鸕鶿村，存欄種豬有1200頭，每年出欄豬仔4.5萬頭。同傳統的養豬場不一樣，這家養豬場沒有明顯的臭味，豬場內干凈整潔。

　　“我們花了270萬元建環保設施。”該豬場負責人說，豬場投產之初，就建有環保設施，污水通過處理達標后排放，廢氣統一收集后進入沼氣囊，豬糞便收集后送第三方公司處理后做成有機肥。還配有實驗室，定期對排水口進行抽樣檢測，環保部門在出口安裝自動監測設備，確保達標排放。這只是龍門縣養殖場規范畜禽養殖管理的一個縮影。

　　“治理污染，首先要立規矩，規范行業管理。”龍門縣農業農村局有關負責人說，早在2011年，龍門縣就劃定禁養區，2015年起開始對禁養區內的養殖場進行清拆，僅去年就清拆生豬場567戶。去年又進一步擴大禁養區面積，禁養區面積達到縣域面積的75%。明確規定禁養區內不得新建養殖場的同時，以高壓態勢鞏固整治成果，杜絕禁養區內養殖場死灰復燃。同時，明確規定規范限養區養殖，所有養殖場必須自建環保處理設施，驗收不合格的列入清拆名單。

　　龍門將成立大米產業園。

　　禁養區面積的擴大，意味著更多的區域不能有養殖場。為此，該縣對縣域范圍內，特別是新增禁養區進行了全面摸排，截至今年5月底，該縣20頭以上生豬場有106戶共9.2萬多頭、500羽以上禽場有165戶共268萬多羽。

　　該負責人說，前期摸排出的數量中，有38戶相關手續不完善，有21戶是在新劃定的禁養區范圍內。按照計劃，上述養殖場要在本月內全部清拆完畢，目前相關工作順利推進。此外，龍門縣將以大型畜禽養殖場為依托，建設兩個畜禽糞污資源化利用中轉中心以及一個畜禽糞污資源化利用處理中心。

　　通過努力，龍門縣實現了“禁養區零養殖、準（限）養區零增長，逐年縮減養殖量”目標。

　　作為農業大縣，經歷清理整治震蕩的畜禽養殖業將何去何從？龍門縣的畜禽養殖業如何在生態環境優先的形勢下獲得新生？

　　業內人士指出，生態環境保護功在當代、利在千秋，但生態環保工作絕非環保部門一家之事，需要各級各部門積極配合和良性互動。

　　“生態優先的發展理念，對龍門畜禽養殖業發展既是挑戰，也是機遇。”市生態環境局龍門分局有關負責人說，生態優勢是龍門的金字招牌，龍門縣擰成一股繩攻堅污染防治。以生態優先理念，倒逼畜禽養殖業轉型升級，把龍門的生態品牌擦得更亮。

　　據了解，目前龍門縣正在制定畜禽養殖業轉型升級工作方案，發展龍門特色產業，通過規模化、規范化養殖，把龍門三黃胡須雞養殖業做強做大。同時，龍門縣還將成立大米產業園，目前相關工作進展順利。

　　生活和工業污染如何治？今年新建15公里城鎮生活污水管網。

　　提起龍門，給很多人留下深刻印象的是龍門旅游業。居民日常生活和旅游業排放的生活污水帶來的污染，對水體的污染貢獻占比為30%，成為龍門縣污染攻堅的難點之一。

　　在龍門縣龍城街道城西村委會的北面有個漂亮的“小花園”：美人蕉、再力花競相開放，菖蒲、風車草錯落有致，成為村里一道風景。更讓村民稱道的是，自從有了“小花園”，污水變清了，家園更美了。

　　給村民生活帶來大變化的“小花園”是村里建的微型分散式復合型人工濕地，專門用來處理村里的生活污水。類似的農村生活污水處理設施，龍門縣已建213座，農村60%的污水處理后達到一級A標準，可以用于農業灌溉。

　　治污觸角延伸至自然村一級，昭示著龍門縣向生活污染源宣戰的決心和信心。

　　“有了設施，還要保障真正發揮效用。”龍門縣住建局有關負責人說，今年初，該縣對農村污水處理設施建設情況進行了全面摸排，登記造冊，定期巡查，確保設施正常運轉。

　　該負責人說，建成區范圍目前污水收集率達到85%，今年全縣新建15公里城鎮生活污水管網，符合條件的將全部進管網統一處理。

　　2家漂染企業年內徹底關閉。

　　針對旅游業帶來的污染源，該縣4家大型溫泉企業已自建污水處理設施，安裝在線監管設備，污水處理達標后排放，其中一家處理后納入管網進行再處理。同時，對農家樂進行全面排查，符合條件的納入管網統一處理。

　　龍門縣的污染源分配比例中，還有1%的貢獻占比是工業污染。

　　“按照有關政策和上級對漂染、造紙等重點污染源的管理要求，我縣2家漂染企業都將在年內徹底關閉，以基本消滅全縣工業重點水污染源。”市生態環境局龍門分局有關負責人說，盡管只有不到1%的貢獻率，龍門縣并沒有忽視其對水環境污染的危害，一項項硬措施正在實施：劃定主體功能區，所有工業企業進園區統一管理，廢水統一進管網進污水處理廠處理達標后排放。

　　“只能變好不能變差”如何實現？河長制延伸到村民小組一級。

　　龍門縣水系發達，全縣大小河流297條，按水系關聯性區分共37個水系。還有68宗大中小型水庫。要實現水質“只能變好，不能變差”的目標，河長制發揮著不可替代的作用。

　　上東村位于龍門縣藍田瑤族鄉北部，楊細祥是該村張坑村民小組小組長，他的另一個身份是藍田河張坑村民小組河段的村民小組級負責人（河長）。他每天都要到河邊走一遍，將遇到的情況認真記錄下來。像他這樣的河長，在龍門縣有1474名，基本實現全履蓋。

　　“去年全縣河長共開展巡河工作6142次。”龍門縣水利局河湖管理股負責人說，2017年，龍門縣在全市率先建立河長體制，把河長制延伸到村民小組一級，形成縣、鎮（街）、村（居委）、村民小組4級河長體系。

　　實施河長制，具體發揮什么作用？

　　龍門縣水利局河湖管理股負責人說，去年通過巡河發現（指出）問題187處，全部得到落實整改。“我們正在開展河湖名錄編制及電子標繪。”該負責人說，除了常態化工作，龍門縣河長制向互聯網借力，形成全縣高質量的河湖名錄編制及電子標繪成果，通過“一張圖”“一張表”“互聯網+”助力河長制。

　　推進河湖管理范圍劃定工作。

　　據了解，今年龍門縣將深入推進“清四亂”（清亂占、清亂堆、清亂采、清亂建），以及“五清”（清違、清障、清淤、清漂、清污）行動向縱深開展，持續加大現場巡查和整治力度。同時，加快推進該縣河湖管理范圍劃定工作，今年內完成集雨面積1000平方公里以上干流管理范圍劃定工作，包括增江、公莊河等。集雨面積100平方公里以上的主要支流管理范圍劃定工作明年完成。