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　　在脫貧攻堅實踐中，銅仁市碧江區以民生需求為導向，突出黨建統攬統籌，協調各方優勢資源，探索“區域組織聯建、實體產業聯創、發展成果聯享”的發展模式，全面深化農村產業改革，鞏固提升脫貧攻堅成效。

　　“我們把農村組織建設作為鄉村振興的有力抓手，強化黨管農村，堅持農業農村優先發展，加快改善農村基礎設施和公共服務，以500畝以上壩區為重點，圍繞五大主導扶貧產業，把支部建在產業鏈上，通過黨建工作的高質量引領推進產業興旺高效益、生態宜居高顏值、鄉風文明高素質、治理有效高水準、生活富裕高水平。”碧江區委常委、組織部部長、統戰部部長李漢華說。

　　推動區域組織聯建

　　健全組織網絡。堅持“產業延伸到哪里，黨組織就建到哪里”，推進基層黨建與產業發展有效融合，按照地域相鄰、功能互補、產業集聚原則，在貧困村相對集中的鄉鎮設立片區聯村黨委，扎實推動聯村農業產業結構調整，大力發展果蔬、中藥材、油茶、食用菌、生態畜牧業五大主導扶貧產業。積極推廣“村社合一”模式，探索“村級黨委（黨總支）＋農村產業鏈黨支部”黨組織運行模式，全區共組建農民專業合作社591家，成立黨小組632個。充分發揮碧江經開區商圈黨委輻射帶動作用，整合非公黨建資源，深入實施“千企幫千村”精準扶貧行動，聯引25家企業、商會結對幫扶34個貧困村。

　　加強組織建設。按照《貴州省農村黨支部標準化規范化建設要點》，從組織設置、隊伍建設、制度執行、任務落實、保障配套上提出具體標準，規范農村基層組織建設，不斷提升政治引領力、發展凝聚力。鼓勵村黨組織書記通過選舉擔任村主任，支持村支書、村主任“一肩挑”，實行村支“兩委”班子成員交叉任職，更好推動黨的政策落地見效，打通服務群眾“最后一公里”。

　　深化駐村幫扶。深入實施“民心黨建”工程，落實“54321”結對幫扶機制，在34個貧困村和29個脫貧攻堅任務較重的非貧困村組建脫貧攻堅工作組，從區直部門選派36名政治素質好、責任心強、作風扎實的干部到村任駐村第一書記，8個深度貧困村黨支部書記均由科級領導干部擔任，工作與原單位脫鉤，專抓基層組織建設和鄉村振興工作。

　　推動實體產業聯創

　　完善產業發展設施。堅持“基礎設施建設跟著產業走”原則，將農村基礎設施建設與脫貧產業發展、美麗鄉村建設結合起來，加強部門溝通協作，整合交通、農業、水務、國土、商務等部門在資金、技術、人才上的優勢資源，完善農業配套設施。鞏固提升“四好農村路”創建工作，實現農村道路硬化全覆蓋；實施農村飲水安全鞏固提升工程，提高供水保證率和入戶率，農村安全飲水、產業發展用水全覆蓋；安裝太陽能路燈24529盞，農村亮化全覆蓋；實施農村通訊提升工程，實現農村固定光纖、無線通信網絡全覆蓋，30戶以上自然村寨覆蓋率達85%以上；在農業產業壩區，集中開展產業便道、機耕道路、防洪溝渠、土壤改良等設施建設。

　　規劃產業發展布局。以500畝以上壩區為重點，大力發展“專精特優”農產品，由農業農村部南京設計院擬定全區14個壩區產業發展規劃，重點打造壩黃“一線”、滑石“一片”、和平“一點”3個現代農業示范區，涉及面積10008畝。出臺《關于做好農業農村工作推動鄉村振興的實施意見》，實行縣級領導領銜主抓，整合區級農業科技人員、壩區所在鄉（鎮、街道）和所在村駐村第一書記、駐村工作隊、村支“兩委”等力量，圍繞五大主導產業和白水大米、珍珠花生特色產業，強龍頭、創品牌、帶農戶，推進壩區產業特色化、規模化、品牌化、綠色化。同時，以主導產業為引領，積極引導群眾以“精扶貸”等發展小買賣、小庭院、小養殖、小作坊“四小經濟”，作為長效產業的重要補充，助推群眾可持續脫貧，目前全區已發展小買賣1137戶、小庭院864戶、小養殖1339戶、小作坊392戶。

　　明確產業發展路徑。以“園區帶壩區、壩區促園區”方式，支持各鄉（鎮、街道）組團式發展，打造瓦屋、路臘等一批精品旅游村寨，建設一批集農業觀光、休閑、體驗、科普為一體的現代農業，促進區域經濟一體化發展。持續推進“民心黨建＋‘三社’融合促‘三變’＋春暉社”農村綜合改革，探索由黨組織統籌協調、供銷社負責保障服務、合作社負責生產銷售、股金服務社提供資金融貸服務的“三社”分工合作模式，深入推進農村集體產權制度改革，促進農村“三變”，激發農村產業發展內生動力，2019年新增“三變”改革試點村10個，累計47個。

　　推動發展成果聯享

　　注重利益聯結。大力推進村級集體經濟發展，深入實施村企結對共建工程，從政策上支持企業運用產業聯村、項目帶村、就業扶村等形式開展幫扶，到貧困村投資興建一批農業企業和農民專業合作社，推動企業效益和農村經濟發展共贏，2019年擬培育農業龍頭企業5家、農民專業合作社50個。由村黨組織與銷售平臺簽訂產銷聯結協議，在生產、供應、銷售端分別組建農產品聯盟，直接將農產品銷售進機關、學校、醫院、企業、社區、超市等平臺，形成穩定的銷售渠道。明確農民、龍頭企業和農民專業合作社在產業鏈、價值鏈中的收益分配比例，建立利益聯結機制。

　　注重民生需求。堅持“應改盡改、需建則建”，以村為單位，著力改造人居環境，大力實施“五改一化一維”工程，2014年以來，全區累計投入5.26億元，共實施危房改造11295戶、“五改一化一維”29606戶。按照“脫貧不脫政策”的原則，將2014年以來已脫貧的建檔立卡貧困戶全部納入教育、醫療、住房等扶貧政策兜底范疇。全面落實普通高中、中職“兩助三免”和高校“兩助一免”資助政策，實現建檔立卡貧困學生全覆蓋，全區因貧輟學“零發生”。實施醫療衛生三年行動兩年攻堅計劃，投入6.78億元推進城區醫院新建改擴建、鄉鎮衛生院（村衛生室）提級改造工程，4個鄉鎮衛生院獲得全國“群眾滿意鄉鎮衛生院”稱號。健全“四重醫療保障”體系，全區建檔立卡貧困人口新農合、大病保險、民政醫療救助、醫療費用及非醫療費用專項救助兜底全覆蓋，人民生活幸福感、獲得感、安全感顯著增強。

　　注重鄉村規劃。結合歷史、山水、人文、特色，加強傳統村落和少數民族特色村寨保護，全面完成全區30戶以上村莊規劃編制，著力打造木弄村、老麻塘村、路臘村、克蘭寨村、大坳村、柑子沖村等7個村級鄉村振興試點。大力實施農村人居環境整治專項行動，充分發揮村級黨組織作用，全面加強農村垃圾收轉運系統設施設備管護，推動“綠色環保超市”建設、鄉鎮生活垃圾無害化處理率達96%以上；加快農村污水處理工程建設，建成云場坪、六龍山污水處理廠及256座生活污水處理站，農村污水處理率達63%以上；持續推進農村“廁所革命”，實現農村戶用衛生廁所普及率達到75%以上、行政村公共廁所全覆蓋，更好地滿足廣大農民群眾日益增長的美好生活需要。