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　　創建全國民族團結進步先進州先進市示范點工作開展以來，根據市委市政府安排部署，為進一步鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系，促進農牧區經濟發展和社會長治久安，農牧部門緊貼實際，堅持以充分履行職能，切實保護生態、培育壯大產業為出發點，創新舉措，豐富內涵，全面開展鞏固拓展民族團結進步創建活動，為農村牧區經濟快速發展、民族團結進步、社會和諧穩定提供了有效支撐。

　　一、結合自身實際，扎實開展創建工作

　　三年以來，嚴格按照“十個一”創建標準，堅持多層次、多方位推進活動創建，進一步鞏固創建成果。

　　（一）全力推動農牧區經濟社會發展。全力推動農牧區經濟社會發展。堅持把創建活動作為農牧區經濟社會建設的一個重要組成部分和基礎性工作，圍繞優化提升傳統產業、做精做大枸杞產業、發展草原生態畜牧業、“菜籃子”工程建設等重點任務，強基礎促發展，農村牧區二、三產業加快融合發展，促進了農業增效、農牧民增收、農村牧區穩定，在全省率先實現了農牧民年人均可支配收入突破萬元目標。

　　（二）全力服務好農牧民群眾。將創建活動作為“涉藏維穩”、“兩講四促”、“兩學一做”活動的重要內容，切實加強春耕備耕物資調運儲備工作。協調業務單位職能站所、農資生產企業、經營門店，組織調運串換良種2500公斤，購儲化肥5000噸、有機肥8000噸、農膜15.6噸、農藥19噸、柴油65噸，積攢農家肥2.6萬方；通過實施病蟲害防治、農技推廣補助項目為農戶發放農資4.7噸。大力開展農業科技服務。為全面提升農民科技水平，開辦枸杞標準化生產、測土配方、高效養殖等農牧民培訓班30余期，培訓農牧民500余人，其中少數民族110人。下發科技資料3000余份，開展農業投入品專項檢查40余次；農資打假專項行動2次；省州市聯合檢查4次；高毒禁用農藥專項檢查6次；農藥抽檢1次。累計檢查農藥經營門店124家次，化肥經營店150家次，種子經營店100家次。有效保障了農資供給安全。加強農機具的調配、檢修、調試等工作，切實提高機械化作業水平，機耕面積2.7萬畝，檢審驗工作地點前移到鄉村生產一線，共實地檢驗拖拉機350臺，簽訂農機安全生產責任書210份，保障農機安全作業，促進了春耕工作順利進行努力讓創建活動更加貼近實際、貼近生產、貼近群眾，切實把創建活動成果轉化為增進民族感情、鞏固民族關系、促進民族團結、推進建設發展的動力，增強民族群眾和民族地區自我發展意識，夯實民族團結進步的物質基礎。

　?。ㄈ┤ψ龊貌菰鷳B保護工作。認真落實新一輪草原生態保護和補助獎勵機制，為進一步加強草原保護，促進牧區經濟社會可持續發展和農牧民脫貧，2016年-2018年度落實草原禁牧1581萬畝，草畜平衡2549.83萬畝，發放草原生態保護補助獎勵政策補貼資金2.004198億元，聘用草原生態管護員3195人次，組織輪訓14期，培訓700余人，不斷加強草原保護，維護草原生態。

　?。ㄋ模┓e極應對牧區災害。今年以來，郭勒木德鎮由于格爾木河春季結冰，河水溢往周邊牧民群眾承包經營草原，致使大面積冬春草原形成冰蓋，加上山區草原春季降雪，牧草被全部覆蓋，造成牲畜采食牧草大幅減少；那棱格勒河及周邊河流同樣出現河水溢出將草原封凍現象，各牧業村受到不同程度的影響；唐古拉山鎮4月初發生大面積降雪天氣，平均積雪達到6厘米，牧民群眾出行、家畜越春均遭受較大影響。為防止災害進一步擴大，切實維護牧民群眾的利益，格爾木市農牧和扶貧開發局先后從市級抗災飼草料儲備庫調撥飼草料共計141.22噸，其中調往烏圖美仁鄉73噸（顆粒飼料）、郭勒木德鎮25噸（顆粒飼料）、唐古拉山鎮43.22噸（苜蓿青干草23.22噸、苜蓿草顆粒20噸）。

　?。ㄎ澹┤β鋵嵑没蒉r富農政策。三年來，實施草原獎補、退牧還草、藏區專項農牧業服務體系、農機購置補貼，牧區動物防疫專用設施建設、國有農墾土地確權發證補助等100余個項目；項目整體進展順利，有效拓展農牧民增收渠道，為深化產權制度改革、增加群眾財產性收入創造條件。

　?。╅_展專項治理，保障群眾利益。開展農業投入品專項整治活動。每年緊貼農時，聯合公安、工商、物價等部門，對農資市場進行清理整頓。累計查處經銷偽劣獸藥案件3起，進行行政處罰6069元，查處非法販賣野生花斑裸鯉案件1起，沒收野生魚215公斤，行政處罰8600元。開展農產品質量安全整治工作。重大節日前夕，對流通領域主要農畜產品質量安全進行檢查，加大早市、生產基地、批發市場農產品質量安全抽檢力度，截至目前，共快速抽檢農產品樣品5642個，無害化處理肉類146.5公斤。實行嚴格的市場準入制度，堅決杜絕農殘超標產品上市。將整治私屠亂宰活動轉為常態化巡查，有效震懾了各類不法行為。制定并實施《農牧業行政處罰裁量權基準》，確保農牧民合法權益不受損害。

　?。ㄆ撸┘訌娒撠毠怨ぷ?，促進社會和諧穩定。按照省州市委的工作部署和要求，嚴格按照黨中央、國務院“四摘四不摘”工作要求和三年行動計劃中“五個不減”的工作思路舉措，持續推進7個脫貧攻堅行動計劃和10個行業扶貧專項方案落實，對照7個脫貧攻堅行動計劃和10個行業扶貧專項方案，進一步做好保基本、補短板、強弱項、促提升工作。全市共有建檔立卡貧困戶237戶741人，其中少數民族251人（回族182人、土族28人、藏族39人、蒙古族2人），占比34%。組織11名創業能手參加全省創業致富帶頭人培訓，其中少數民族4名，占比36%。通過培訓，提升創業人員帶動貧困群眾發展致富的能力，有效鞏固擴大脫貧成效。組織9名建檔立卡貧困勞動力參加育嬰員培訓，幫助2名貧困勞動力轉移就業，從事車間操作工。

　　二、存在的問題及下一步工作打算

　　總體來說，農牧系統民族團結進步創建活動取得了階段性成果，但由于格爾木市農牧區基礎薄弱，農牧業結構單一，少數民族貧困群眾的狀況還未從根本上得到改變，工作推進中還存在一些困難和問題：一是個別支部對民族工作的特殊性、艱巨性、長期性認識不足，工作措施一般化，落實政策有差距，創建工作尚未深入推進到基層，宣傳發動群眾的覆蓋面不夠廣泛；二是牧區發展基礎差、底子薄、地勢偏遠，還沒有形成新的支柱產業，收入來源狹窄，給活動的深入開展和落實帶來了一定不便；三是檔案整理工作還待規范，創建長效機制還不健全，工作督查不到位的現象客觀存在。

　　下一步，格爾木市農牧和扶貧開發局將緊密結合工作實際，在發展民族經濟、鞏固民族關系方面進行積極探索和有益實踐，在今后的工作中要從以下幾個方面認真抓好工作：

　　一是加強學習宣傳教育，形成創建活動共識。按照市民族團結進步創建工作領導小組的要求，牢牢把握“兩個共同主題”，進一步豐富宣傳內容、創新活動載體，繼續深入開展“三個離不開”思想和民族團結進步、反分裂斗爭宣傳教育活動，努力做到和業務工作相互銜接聯動，扎實開展日常的、分散的、連續的宣傳教育工作，進一步統一思想、提高認識，鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系，為民族團結進步創建活動的深入開展提供堅強的思想保證。

　　二是健全制度完善機制，深入開展創建活動。創建民族團結進步是一項長期持續的戰略任務和系統社會工程，需要在實踐中逐步建立健全一整套科學規范、切實可行的機制，才能確保創建工作的有序運行和穩定推進。為此在創建工作中，要堅持把建立健全長效機制作為帶動全局、提升水平的切入點和突破口來抓，逐步制定完善創建工作領導、宣傳、考核、督查和獎懲五大機制，確保創建工作規范化、制度化，并在實踐中取得明顯成效。

　　三是落實重點分工任務，夯實創建工作基礎。在創建活動中，根據市創建辦制定的《格爾木市創建全國民族團結進步先進市成員單位工作責任清單》，重點圍繞實施統籌城鄉一體化發展和精準扶貧工作，深入基層加強調研，健全機制完善措施，在調整優化產業結構、發展壯大特色經濟，加強基礎設施建設、服務三農方面推陳出新，在促進生產要素優化配置，加快城鎮化建設方面創新實踐，切實解決好與群眾生產生活息息相關的實際問題，努力為群眾辦實事、辦好事，依法維護各族人民群眾的根本利益，努力夯實民族團結進步的物質基礎和社會基礎。