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“空心村”搬遷撤并對農金機構意味著什么(圖)

畜牧家禽網  來源:金融時報 閱讀數:

  在我國部分地區,農村“空心化”現象比較突出。對于這類逐步消亡的“空心村”,按照農業農村部官員不久前就鄉村治理有關情況舉行的新聞發布會上的口徑,未來將“順應經濟發展規律,通過行政的辦法和經濟的激勵措施鼓勵剩余人口向中心村轉移”,“對村莊原有的區域,宜墾則墾、宜林則林、宜草則草,進行復墾、還綠、還草,把這些區域科學有效地利用起來”。

  實際上,“空心村”何去何從、如何處理,國家早有戰略規劃。

  《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》中明確提出,位于生存條件惡劣、生態環境脆弱、自然災害頻發等地區的村莊和人口流失特別嚴重的村莊,要實施村莊搬遷撤并;堅持村莊搬遷撤并與新型城鎮化、農業現代化相結合;搬遷撤并后的村莊原址,因地制宜復墾或還綠;農村居民點遷建和村莊撤并,必須尊重農民意愿并經村民會議同意,不得強制農民搬遷和集中上樓。

  “空心村”搬遷撤并,對農村金融機構意味著什么?

  首先,“空心村”搬遷撤并,有利于農村金融機構創新金融產品,增加信貸投放,更好地支持農民致富和農村經濟發展。

  “空心村”搬遷撤并,一方面,會讓原先碎片化農地變得更適合規模化經營。在村莊原有區域,集中起來的土地有的可以利用特殊氣候條件種植特色林果,有的可以因勢造型做鄉村旅游,有的可以復墾以進行規模化種植……在新型農業經營主體或社會資本介入后,都會在雇工、購買農資、流轉土地、前期設施投入等方面產生資金需求。由此產生的融資需求較多,是農村金融機構應當重點支持的對象。相較于零散的農戶,規模化經營主體也更適合農村金融機構加大信貸投放力度。

  另一方面,“空心村”人口轉移,有的向中心村遷建,有的另外選址建集中居住點。無論哪種方式,村民建房、購房以及裝修的貸款需求都會由此產生。村民集中居住后,交通便利,電力充沛,基礎設施完備,不僅會刺激大宗消費,也會激發創業熱情。圍繞村民新生融資需求,農村金融機構可以創新消費貸款和創業貸款產品,助力村民脫貧致富,推動鄉村經濟繁榮發展。

  其次,“空心村”搬遷撤并,有利于農村金融機構加快物理網點的整合和優化。

  目前,農村金融機構在鄉村的一些物理網點布局仍有不妥之處。因為要照顧“空心村”村民的金融需求,部分網點不便立即撤并。而在“空心村”搬遷撤并后,村民都轉移到了中心村或集中居住點。人口的集中,正是農村金融機構整合和優化網點的好時機。農村金融機構可以收攏原先分布在金融服務站或小網點上的力量,在中心村或居住點重新布設或改造網點、增加機具投放、提高電子化水平。這些網點通過優化不僅外在裝潢更統一,內部設施也更先進。村民到這樣的網點,可以享受到跟城市網點一樣的金融服務和體驗,從而極大提高農村金融機構在村民心中的美譽度,讓農村金融機構在鄉村的根扎得更深更牢。

  再次,“空心村”搬遷撤并,有利于農村金融機構線上線下同時發力。

  一方面,為了獲客,農村金融機構在原先“掃村、掃戶”時需要長途跋涉,并且在這期間,村干部還要陪伴引導,需要耗費很多的人力物力。“空心村”搬遷撤并后,村民集中居住在一起,農村金融機構的客戶經理“掃戶”變得相對容易,要推進線下業務也變得非常方便。這對農村金融機構夯實鄉村客戶基礎非常有利。

  另一方面,村民集中居住后,農村網絡支付、移動支付、網絡信貸等線上普惠金融服務,也會隨著農村寬帶通信網、移動互聯網、數字電視網和下一代互聯網的建設,走進村民生活。線上金融服務的推進,不僅可以彌補農村金融機構的服務短板,讓村民享受到數字普惠金融帶來的便利,還會吸引更多年輕村民成為農村金融機構的客戶,進一步優化農村金融機構的客戶結構,讓農村金融機構發展后勁更足。

  雖然“空心村”的搬遷撤并“過程很長,不可能是一日之功”,但鄉村正在發生的變化和趨勢是難以逆轉的。農村金融機構要做的,就是研究農村,適應變化,調整結構,創新產品,以更好的服務和更多信貸投入造福村民,推動中國鄉村向現代化轉型。

畜牧家禽網編輯:agronetljy

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