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廣西玉林市博白縣是自治區扶貧開發重點縣,眼下正處于決戰決勝脫貧攻堅的關鍵階段。在脫貧攻堅這場戰役中,如何破解人才瓶頸制約?如何讓產業安心落地?如何提升組織引領力?
博白縣的辦法是:以黨建領航,開展“四引四回”強基興村工程,通過“引才回歸”“引業回鄉”“引智回哺”“引資回流”四大行動,動員和吸引該縣在外優秀人才回鄉創業,在全縣形成了人才回鄉、項目回遷、資金回流的良好局面,為進一步建強基層黨組織和發展壯大村級集體經濟,助力脫貧攻堅、助推鄉村振興提供了人才和動力支撐。
勠力同心 讓農戶干起來
“我想留在家里務工,方便照顧父母小孩,幸運的是,如今這個夢想實現了。”博白縣歐星電子廠的工人林凱麗說。林凱麗通過進入家鄉的扶貧車間務工獲得穩定的收入,其家庭成功脫貧。
讓林凱麗能夠實現夢想的扶貧車間是由當地返鄉經濟能人朱其云創建的。朱其云,博白縣江寧鎮人,返鄉創辦了博白歐星科技電子有限公司,并于去年申報創建扶貧車間,通過把貧困戶引入車間,實現了貧困戶到車間就業;通過把原材料發放給貧困戶加工,讓貧困在家門口就業。不僅解決了一批在家的農戶、貧困戶的就業問題,企業的用工成本也大大降低。公司現有工人240人,其中建檔立卡貧困戶48人,人均月工資收入2100~3000元,讓貧困家庭實現了“一人就業、全家脫貧”的夢想。
朱其云是博白縣“引才回歸”“引智回哺”大軍中的一員。早在2019年春節之前,博白縣委書記羅宗光就明確提出,要抓住春節期間農村外出務工、經商人員返鄉過節、探親訪友的契機,采取有力措施,感召人才回鄉創業,回引培育后備人才,全面加強農村基層黨組織建設,推進實施抓黨建促脫貧攻堅、鄉村振興。
為此,博白縣委組織部及時制定了《博白縣實施“四引四回”強基興村工程工作方案》,要求充分發揮全縣各級黨組織和駐外流動黨組織作用,建立農村本土人才庫,千方百計吸引青年回村、鄉賢回歸。同時,進一步加強青年黨支部建設,發揮組織優勢引回一批青年人才、培養一批青年黨員、培養一批青年村干部。
全縣各鎮迅速行動,組織開展返鄉座談會、懇談會、聯誼會等,大張旗鼓宣傳家鄉發展變化、創業政策和產業優勢。效果很快顯現,以江寧鎮為例,作為玉林市*深度貧困鎮,江寧鎮“先發制人”,引進返鄉人才35名,積極引導返鄉經濟能人、返鄉創業人士建設扶貧車間,目前已認定扶貧車間10家,帶動159名貧困人口就業,正在培育的扶貧車間15家,涵蓋了芒編、電子、服裝、果蔬種植、禽畜養殖等產業,推動了扶貧車間多樣化、多元化發展,實現了村村有扶貧車間,滿足了農戶、貧困戶的就業需求。
優化環境 讓能人回鄉來
“引資回流讓我最擔憂的還是營商環境的好壞,但是江寧鎮黨委、政府的優質服務,讓我打消了顧慮,安心帶企業回遷。”朱其云說。
像朱其云這樣的顧慮,讓博白縣在之前的招商引資工作中吃了些“虧”。博白縣委、縣政府解放思想再出發,著力推進營商環境優化提升,在基層黨組織和駐外流動黨組織中建立人才創業服務站,開辟返鄉創業“綠色通道”,提供“一站式”“保姆式”服務,對返鄉創業興辦企業、申報項目所涉及的辦證、辦照、融資等事宜,積極聯系相關部門優先予以辦理,簡化手續,用最優質的服務吸引在外人員回鄉創業。
“我們從租賃廠房、辦理證照、用水用電用工和技能培訓等方面對企業全程跟蹤服務,對已認定為扶貧車間的企業,均為其申請政策補貼;對帶動能力和發展潛力較強的企業,整合扶貧小額信貸、村級集體經濟發展資金、產業獎補資金等注入企業合作經營,助推企業發展壯大。”江寧鎮黨委書記莫運洲說道。
優化的營商環境,博白全縣形成了“引資回流”的良好局面,彌補了壯大村級集體經濟和推動鄉村振興發展的資金短板。截至目前,博白縣共幫助80多人回鄉成功創業,有124家企業與86個集體經濟薄弱村結對幫扶,引回產業項目172個,帶動7.6萬名群眾發展產業。
組織引領 讓群眾富起來
暑假期間,博白縣桂牛水牛乳業有限公司亞山鎮奶水牛標準化養殖場成了當地小學生的熱門旅游地之一,成熟的奶水牛養殖技術讓小游客們大開眼界。
該公司是博白縣“引業回鄉”的成功典型之一,公司實行“支部+公司+基地+貧困戶”的模式,推行“扶貧先鋒”行動,黨支部黨員與貧困村、貧困戶開展“扶貧先鋒、結對同行”活動,聯合開展就業培訓、政策咨詢、市場分析等服務幫扶活動,先后組織支部黨員為困難群眾辦實事好事15件,組織10戶貧困戶種植水牛飼料草200多畝,進一步提升了黨組織的凝聚力、號召力和戰斗力。
“在實施‘引業回鄉’活動中,博白縣大力開展‘支部引領強產業、黨員帶頭促產業’活動,著力打造‘黨建+產業’聯盟共同體。”博白縣委常委、組織部部長吳厚強介紹說。
博白縣通過“引業回鄉”,探索建立“支部+公司+基地+農戶”“支部+黨員+群眾”“支部+N+貧困戶”“政府+金融+企業+貧困戶”“黨旗領航·電商扶貧”等產業扶貧工作模式,并采取合作經營、抱團發展等方式,壯大村級集體經濟,培育一批(100個)農村產業帶富基地,打造了黨群致富聯合體103個,覆蓋高端水果、特色農業、地理標識、扶貧車間、文化傳媒、生態旅游、電商引航等領域,輻射帶動全縣28個鎮138個貧困村,共幫助69個農民協會和專業合作社的3.2萬貧困群眾發展生產,以強大的黨建引領力促進脫貧攻堅和鄉村振興。
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