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近年上海郊區實施農村集體產權制度改革,逐步在農村地區建立產權明晰的集體產權制度,從而得以實現集體資產的收益分配。然而針對像奉賢區南橋鎮這樣,經歷過多次區劃調整,集體產權較復雜的地區,如何實現公平分配并惠及廣大農民群眾?日前,南橋鎮農村集體經濟聯合社,讓南橋鎮、西渡街道、奉浦街道、金海社區的10萬余農民共享鎮級集體資產保值增值后的收益和成果,打破行政邊界,實現農民共富。
記者了解到,南橋鎮域面積廣大,曾先后析出西渡街道、奉浦街道。各自行政獨立的鎮、街道、社區在集體資產的分配上一直模糊不清。經區農村集體資產產權制度改革工作主管部門提議,最終4個相鄰街道、鎮、社區“抱團取暖”,共同成立鎮級農村集體經濟聯合社,所涉29個村、10萬余村民,可以共同享受鎮級集體資產紅利。目前南橋鎮農村集體經濟聯合社總資產106.23億元,凈資產51.48億元。
作為全鎮農民享受集體資產分配的功能性平臺,聯合社成立之初,核心要解決的問題是確權,把集體資產量化到個人。
為了在陽光下完成確權工作,聯合社下設綜合協調組、資產復核組、農齡核查和工齡確認組、監督組四個工作小組,將自1956年1月1日到2010年12月31日之間,參加過生產隊勞動的,在鎮村企業參加過勞動的,視為農民,可以享有股權。通過各方核實,四地最終確認農民數量102976人。
依據《奉賢區南橋鎮集體經濟聯合社章程》,聯合社將在每年年底,提取當年集體資產凈收益的50%用于分配。南橋鎮經濟管理事務中心書記、主任李建忠說,南橋鎮共有31個鎮級集體企業,每年產生利潤可觀,加上近6億元集體資產已經投資了城市物業,也可產生部分收益,“這為收益的有效分配奠定了基礎”。
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