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　　兩個多月來，京津冀產區的蔬菜開始由南向北一撥接一撥成熟。風調雨順，遇上蔬菜大年，各種蔬菜品類都迎來了高產，但部分農民增產卻沒能增收。從九月至今，崇禮彩椒價格驟降，尚義蘿卜芹菜地頭收購價低至兩三分錢一斤，唐山玉田白菜因為市場飽和，地頭價跌到每斤一毛五。即使產區地頭價低，但在城市終端市場，市民未必覺得菜價便宜了，蔬菜從產地到終端鏈條上的所有人似乎都在掙“辛苦錢”，運輸成本和人工費比菜貴，抬起了蔬菜在終端市場的一部分身價。如今，北方應季的蔬菜供應已經過去了，市場有點青黃不接，菜價開始回升，然而季節性的菜價上漲，卻跟種植者沒啥關系了。對于蔬菜產區而言，小規模種植形不成市場，擴種卻又會造成滯銷，缺少更全盤的布局和扶持下，農民好像身處一季又一季的蔬菜“賭局”之中。

　　從每年的第三季度開始，崇禮北部的406縣道就幾乎都被紅紅黃黃的彩椒包圍。“一斤3塊錢”，今年七月下旬，聽到這個報價，在河北張家口崇禮區上碌碡溝村種彩椒的劉啟旺心里“咯噔”一下，比起去年看到同村老鄉家地里的彩椒每斤能賣出十幾二十塊錢，面對巨大的落差，第一年種彩椒的劉啟旺有點兒沒反應過來。

　　然而，三塊錢遠遠不是今年崇禮彩椒的價格低點，相反，這個價格或許可以稱得上是價格巔峰。八月份起，每天早上六點半，椒農們需要載著新摘下的近1000斤彩椒趕往距離村莊最近的交易地點，用比去年巔峰時期低了二十多倍的價錢把彩椒“賤賣”，九月份彩椒在崇禮地頭收購的平均價格為1.5元左右，而最低收購價只有6毛錢。甚至在很多時候，收購時，市場上還會出現一種尷尬的默契——椒農不敢問價，收購者也不再主動報價。

　　然而，在崇禮區150公里外，尚義縣種植芹菜和蘿卜的菜農還不及崇禮椒農幸運。同樣是九月下旬，尚義縣除了有低至每斤兩三分錢的萬畝芹菜一度滯銷外，許多村邊道路旁，擺放的白蘿卜堆積如小山，與無論價錢跌到多少卻還有人來采購的彩椒不同，尚義縣許多蘿卜在這個秋天注定無法等來采購商，農民們只能任憑它們爛在路旁。

　　王進成在尚義縣承包了200畝地來種蘿卜，算上承包費用、肥料除草、水電人工，地里每斤蘿卜的成本在2毛錢左右，擱在往年，王進成靠著這200畝地，這一季能掙個五六萬元，但在今年，每斤2毛錢的價格，顯然在市場上不具備競爭力。白蘿卜無人來收，牛羊倌兒在王進成的默許下領來了百十來只牛羊，白蘿卜成了牛羊的免費午餐。

　　在九月份的尚義，什么是收購商能夠接受的價格？最終賣出蘿卜的農戶告訴記者，自家27畝蘿卜被全部拉走的價錢不超過5000元。按照畝產萬斤來算，當時蘿卜在田間的地頭價每斤不超過2分錢。

　　除此之外，內蒙古察右中旗的胡蘿卜和南瓜均出現銷售困難的狀況；河北唐山的玉田白菜全國有名，在今年雖談不上滯銷，但現階段價格也比往年低了一兩倍，今年地頭價是一毛五，往年都是三四毛錢，高的時候賣到過8毛錢一斤。當地農業合作社負責人解釋其中的一部分原因，這并不是因為白菜市場今年突然飽和了，“而在于今年全國菜價走低，差不多價位的蔬菜，百姓如今有了更多更好的選擇，所以，確切說是今年蔬菜市場飽和了。”

　　在城市生活的居民很難感受到菜市低迷的大環境，甚至覺得零售終端的菜價波動并不大。其實，在京津冀地區*的蔬菜集散地北京新發地市場，蔬菜的身價已經經歷了出遠門后的第一次“飛躍”，相比收購的地頭價悄悄漲了一些。

　　很多人說蔬菜身價上漲的幕后推手是運輸的大貨車司機，然而事實并非如此。

　　“現在蔬菜有綠色通道，幾乎沒有過路費，司機跑千余公里就能掙五六千。”常年在內蒙古烏蘭察布和河南開封之間運輸蔬菜的張師傅聽完這話，一臉的欲言又止。這趟線有千余公里，張師傅說他單程實際所用油費幾乎占了全部勞務費的50%：13米長的貨車在滿載33噸貨物的狀態下百公里油耗基本在35-40升柴油之間，柴油價格平均6.8元每升，一千公里開下來，除去油錢，張師傅實際到手的錢只有兩千多左右。“除此之外，我們還得雇人倒班開車，到達目的地后，蔬菜隨著買賣卸車，這一趟平均三天，而我們每人的平均工資不過幾百塊。也僅僅是夠養家糊口。”

　　在新發地，今年九月起，每斤芹菜的售價一直維持在5毛錢左右。來自山東濰坊做芹菜生意的老秦告訴新京報記者，山東芹菜地頭價比尚義芹菜稍微好一些，最近都維持在三四毛錢一斤的水平，可作為中間商，今年他們其實并無差價可賺。

　　“從山東到北京一共7個多小時的車程，光是付給司機的運費，我們就先要搭上一千多塊錢，司機拋去油費，跑這么一趟凈賺不到600元。”老秦說，付給司機的這部分錢作為成本會被加進菜價之中，菜價自然水漲船高。“但成本擺在這里，如果我們要價也相應提升，那么這菜也就賣不出去了，有時候還得‘賠本賺吆喝’。”

　　劉姐是在新發地賣河北白蘿卜的河南人，今年菜價低，為了省點錢，她干脆和家人把一輛裝了快8噸白蘿卜的貨車一路從沽源開進了北京。“如果不是自己開車，這樣一車蘿卜的運費就需要1800塊錢，合每斤白蘿卜的成本增加1毛多錢，價格一上去，這蘿卜不更沒人要了嗎？”而除了運輸成本，人工費用對于農民和中間商來說，也是不小的支出。“忙不過來的時候，我們會雇3個人，幫忙裝卸車、買賣、送貨，每人每天200塊，還要負責一頓飯，農民地頭種菜人手不夠要請人，我們城市里賣菜也要搭人工費。今年蘿卜行情不好，運輸和人工兩項相加已然高過菜價。”

　　除此以外，貨車司機們說，在新發地賣菜還需繳納一筆費用，按照車輛的大小來收，以最多載重10噸的6.8米貨車為例，需要450元，而這筆錢最終也將算在每斤蔬菜的售價內。

　　許多人難以理解，既然今年許多產地的菜價已經低至幾分錢，那么，為什么收購商不前往滯銷產地進購蔬菜。“因為市場已經飽和了，幾乎大多數滯銷產地都是先有滯銷，后有降價。”

　　京津冀農產品行業聯盟秘書長尹作豐解釋，除了人工、運輸等中間費用相對菜價十分高昂以外，銷地市場每天對于蔬菜的需求量也是有限的。以尚義芹菜舉例，今年尚義滯銷的萬畝芹菜對于北京來說是超大量級，“北京一天要消耗的芹菜遠遠低于尚義一天的上市量，這些菜即使便宜拉來也無法被賣掉。”

　　無法運往市場，許多政府便通過求助聯系到京津冀農產品行業聯盟等社會組織，希望通過社會組織帶來商超，從產地直采，為滯銷蔬菜打開銷路。家樂福十月中旬在距京400多公里遠的內蒙古烏蘭察布采購胡蘿卜，按照每斤3毛5的價格付給農民，到了北京、天津等華北地區家樂福門店，店內標價5毛8分錢；物美十月底從京東一百多公里外的河北玉田采購大白菜，每斤付給農民1毛5分，到京的店內標價標了1毛9分錢，這純粹是賠本經營了。

　　在北京家樂福超市采購處處長史國清看來，作為企業，自己承擔運輸費用，去收購滯銷產地的蔬菜，是已經無利可圖的事情，“但這是企業該擔起的社會責任，家樂福從貧困小農戶手里收購蔬菜，更主要的目的在于幫扶。”但即使這樣，商超即使搭了錢，出了力，采購了滯銷蔬菜，也很少愿意透露自己在產地付給農民的采購價，“從產地到賣場，這其中有各種各樣的人工和運輸成本，不是干這一行的人很難理解。”

　　北京物美采購高級經理王哲向新京報記者舉例，很多人不會考慮到，在從產地運往北京的過程中，新鮮蔬菜的分量也是會有自然損耗和人工分揀損耗的，“這部分損耗大概占到10%，而且是由我們自己承擔的。”

　　這些損耗并不會隨著蔬菜到達賣場而停止，反而會隨著賣場消費者的挑揀而擴大。史國清親眼見過在賣場中把蔬菜擇得干干凈凈、把火龍果幾乎現場去皮后才裝進袋子上秤貼簽的消費者。“所以在賣場里，有時候損耗會達到20%-30%。”

　　而除了這些看得見的損耗，還有看不到的。大到成千上萬塊的幾百個賣場的人工、運輸成本，小到幾分錢的分裝袋、價簽。對于售賣價格，史國清說，因為有運往門店的運費和裝卸人工，對超市來說沒有利潤可言。

　　其實商超采購的數量即使可為當地貧困的小農戶解燃眉之急，但有時相比于龐大的滯銷數量，并不能稱得上是非常可觀。那么政府叫來商超采購的意義在哪里呢？

　　九月底崇禮彩椒收獲接近尾聲，收購價仍維持在1塊6左右，商超采購第二日，受供求關系影響，價格出現上升趨勢，升至1塊8。崇禮區副區長陳宗剛曾對記者提到政府邀請農產品聯盟和商超，參與到這個采購過程中來的意義，“不在于買賣了多少噸彩椒，而更多的在于我們希望通過政府的努力，去引導市場，而不是代替市場，使得椒農的損失得到控制。”

　　其實，椒農劉啟旺后來告訴記者，決定每年種什么，不只要依靠農民本身的經驗技術，還要考慮所在地的種植傳統，如果說還有什么主觀因素，還在與每家每戶依照前一年的市場行情，想要多掙一些錢的小小“貪心”。“比如說去年因為氣候條件的影響，市場需求量大于供應量，崇禮的彩椒行情好，能掙不少錢”，他說這樣的“貪心”，會讓農民一心希望擴大種植面積，一窩蜂趁著政策建大棚，增多產量，以求獲得更多利益。據崇禮區農業農村局的調查數據，崇禮區2018年全區彩椒種植面積為7718畝，2019年達到9545畝，總產量較去年增加近萬噸。

　　在內蒙古自治區烏蘭察布察右中旗的半梁村，2018年南瓜在當地的地頭收購價達到8毛錢一斤。察右中旗土地承包費用不高，當地人承包每畝地一年費用不過40塊錢。年過半百的靳萬金靠著2018年種植的10畝南瓜的收入脫了貧，2019年，靳萬金又擴種了50畝地，但直到十月，自家種好的幾噸南瓜還堆在靳萬金的家門口——同時期北京新發地每斤南瓜售價在4毛5分錢，而在察右中旗當地，靳萬金說，如果有人愿意將這些南瓜拉走，每斤給他一毛多錢，他也愿意賣。

　　很多人說這樣的種植過于盲目。“但對于農民來說，怎么種菜才可以算不盲目呢？”劉啟旺問記者。他講述，在崇禮上碌碡溝村，各家各戶種哪種作物，基本上大家都會“商量著來”，扎堆兒種一些去年有較好行情的蔬菜。都種這兩樣，產量太多不就滯銷了嗎？為什么不能選擇單獨種些別的菜？“如果只有少量農戶在種植，那么蔬菜的產量形不成規模，不會有商販去收菜，農戶如果想做成生意，還需搭上更多運輸和人力成本。”劉啟旺解釋，如果自己不去“遵循”這樣的所謂“盲目”，想要依靠少量其他種類的蔬菜降低盲目種植的風險，那么面臨的可以預見的風險反而更大——“小面積的種植無法形成市場”。

　　劉啟旺說，農民每一季度、每一年的種菜都很像“賭博”，和老天爺賭，看這一季是否全國都能風調雨順；也和市場賭，看北方農民是不是都能“志同道合”。埋下種子的那一刻像是把籌碼埋在了地里，等蔬菜成熟聽到報價的時候，對于農民們來說，輸贏就揭曉了。不想賭怎么辦，劉啟旺說可以選擇種“大田”，也就是糧食，“糧食的價格穩定，但是通過種糧食的收益掙到錢，這不容易。蔬菜每年雖然有虧有賺，但如果行情不差的太多，總能比糧食多掙一些。”

　　“明年還會繼續種這些菜嗎？”同樣的問題，記者分別問過靳萬金和劉啟旺，二人都脫口而出相同的答案——“當然會種，不種它還能種什么。”

　　椒農劉啟旺說，在自己看來，每年的這場“賭博”，如果是行情變化不大，自己就算不輸不贏，但只要第二年的行情能比前一年好些，“農民就算贏了老天爺一成”。劉啟旺和靳萬金幾乎是認定，今年遭遇滑鐵盧的菜價，似乎能奠定明年“勝算”的基礎。

　　綜合來看，今年菜價行情走低，最淺顯的道理仍在于供大于求。鄉村種植的扶助措施上來了，農民擴種，設施大棚成倍增加，蔬菜供應量猛增。但對于蔬菜產區而言，小規模種植形不成市場，擴種卻又會造成滯銷，缺少更全盤的布局和扶持下，農民仍身處一季又一季的蔬菜賭局之中，和老天爺賭，看這一季是否風調雨順；也和市場賭，期待同行今年種菜別都“志同道合”。

　　那么，到底該如何破局？自今年七月末以來，京津冀農產品行業聯盟秘書長尹作豐就沒閑著，受到京津冀以及周邊地區當地政府的邀請，兩三個月的時間去了河北沽源、崇禮、尚義、內蒙古烏蘭察布等多個地方。與陳宗剛一樣，所有的地區政府人員聯系到尹作豐的目的都是希望幫助解決一些當地蔬菜的銷路。每年七月開始，京津冀產區的蔬菜開始由南向北一批接一批成熟，蔬菜這一行尹作豐干了許多年，他說今年是蔬菜豐收的“大年”，往年自己也會去一些蔬菜產區幫忙，但不比今年的“馬不停蹄”。

　　七月末，沽源蔬菜因為天氣因素延遲上市，與西北、南方同種類蔬菜的上市期撞了個滿懷，80多萬噸鮮菜中，白菜、花菜等因為價低，人工費用遠遠大于蔬菜本身的價值，銷路一下子成了問題。這是京津冀農產品行業聯盟今年助銷的第一個蔬菜產區，尹作豐講述，從這一步開始，自己大概能夠預料到滯銷情況的嚴峻。

　　“包括張家口地區、內蒙古地區在內，這些年蔬菜的產量逐漸增多。要說具體的原因，除了天氣原因導致全國豐收、同時令一些本應錯峰的蔬菜扎堆上市的原因外，跨行承包土地的大戶數量上升、設施蔬菜大棚如雨后春筍般的出現速度都是影響因素。”單以張家口的設施蔬菜為例，據媒體公開報道，2012年張家口全市設施蔬菜面積達14.88萬畝，而根據張家口市政府官方數據，截至2020年，政府計劃全市設施蔬菜面積將達到40萬畝。

　　“不能再增加蔬菜面積了。”尹作豐強調，市場的需求量是有上限的，10年前，我國的蔬菜產量就占世界總量的50%，產需已基本平衡了。普通蔬菜已實現了全年365天供應，不宜再擴大種植面積，近些年，賣難現象此起彼伏就說明了蔬菜面積過剩。在采訪過程中，包括尹作豐以及地方職能部門工作人員都指出，今年菜市低迷最淺顯也是最首當其沖的原因是市場菜量供大于求。尹作豐講述，在買方市場現狀下，蔬菜銷售競爭激烈，由于人工成本上漲、油價上漲、場地租金上漲等因素，致使蔬菜收購商、銷售商利潤空間縮小，只能以降低報價以獲取更多銷量，蔬菜的市場價格也隨之走低，“中間商在降價的過程中，會不斷壓縮自己的利潤，行情不好的時候也就出現了虧本，隨之地頭收購價也會受到影響。”而這也就形成了菜價低迷，菜賤傷農的現象。

　　尹作豐表示，我國作為農業大國，各地農業發展水平不一，網上熱傳的國外訂單農業模式不完全符合國情。地方政府如何通過有效扶持政策，吸引種植戶參與供給側改革是重要課題。尹作豐建議，政府部門和行業組織一起探討精準舉措，在大數據分析、信息預警、提升農產品初級加工水平、提高農產品品質等方面發力，引導農產品合理布局，加快種植結構調整，在穩定優勢農產品主產區的基礎上，鼓勵銷售企業建立穩定的外埠基地，調整物流運輸政策，降低中間成本，盡量避免菜價大起大落，不能讓市場無形之手伸得過長。