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    1 肉牛業在飼養環節“降成本”的路徑選擇

目前，由于養母牛賠錢，導致 我國肉牛產區大批量屠宰母牛，有些地方連同幼牛一并屠宰，不僅把當今的母牛宰掉，也將未來的母牛宰殺了。不僅在產地屠宰，還將 小母牛 拉到全國各大城市現場屠宰銷售。 根據中國畜牧業協會牛業分會的調查， “整個東北母牛存欄量與 2000 年相比，正好差一半”。 “ 2008 年河北、安徽、山西、河南和山東五省 796 個養牛村，養殖戶數量與 2000 年相比平均減少 22.1% ，其中河北省平山縣南鎮莊子河村減少 50% ，河北贊皇縣肉牛存欄下降 70% ，山西省太谷縣溫家溝村減少了 87.5% ”。農民宰牛是因為養牛賠錢，肉牛養殖賠錢的主要原因是飼養成本過高。而扭轉肉牛產業繼續走下坡路的局面，必須采取措施降低肉牛飼養成本，讓農民在肉牛養殖環節有利可圖，農民才會有積極性參與養牛，肉牛產業才能夠發展壯大。

   1.1 造成肉牛業飼養環節成本高的原因

   1.1.1 “種養分離”的生產方式導致肉牛養殖成本高

    在大農業體系框架內，種植業與養殖業是不可分拆的有機整體。種植業為養殖業提供飼草飼料，養殖業為種植業提供有機肥料， 兩者互相依存促進。由于我國的 種養兩業 被人為分割， 處于分離狀態下。分別由兩個不同利益主體從事， 使兩者互相獨立。 飼草飼料需要由貨幣作中介進行購買交易才能完成，因而 相應 提高了生產成本和交易成本。如果 將種植與養殖活動在一個農戶中有機地結合起來，就能夠減少交易環節，就可以降低交易費用。

    在我國，由于在養殖環節片面追求規模化，追求建設千頭肉牛場，甚至萬頭規模的肉牛養殖場。養牛戶自家沒有足夠面積的草場進行放牧，也沒有大量的土地用來種植飼草飼料。 因此，飼草需要購買，飼料需要購買，農民養育肥牛還需要到市場上購買架子牛。 規模化養牛所需勞動力較多，也需要花錢雇傭。建設 規模化養牛場，還需要投入資金建標準牛舍，會發生較高的資金投入成本。由 于在養殖環節片面追求數量規模，人為制造了種養兩業的分離脫節，造成生產成本和交易成本的提高，這是農區養肉牛賠錢的主要原因。

    1.1.2 缺乏“價廉、量大、質優”飼草資源導致飼草成本高

    當前，我國肉牛養殖區域性特征比較明顯，農區肉牛數量已超過傳統牧區，成為肉牛主產區。同時，我國肉牛數量下降也具有區域性特征，主要發生在農區養牛業中，重災區是中原區和東北區兩個肉牛主產區。由于農區與牧區資源稟賦不同，牧區養牛飼草成本大大低于農區養牛。在牧區發展養牛，牧民擁有自己承包的草場， 在自家草地上放牧養牛，不用花錢買飼草。而且，天然草原生長著大量富含蛋白質的豆科牧草，牧民養牛連精料也可以省略。農區養牛特別是規模化養牛， 飼草需要購買，飼料需要購買，提高了養牛的飼草料成本。由于飼草料成本高，我國農區肉牛業在市場競爭中，不僅與國內牧區養牛業相比處于劣勢地位，與國際肉牛強國相比差距更為突出。

    世界肉牛業強國都擁有“量大、價廉、質優”的飼草資源，因而都具備飼養環節低成本的優勢。澳大利亞、新西蘭擁有面積大、質量優的草場資源，牧場主利用自家的牧場放牧養牛，飼草成本幾乎就是零（新西蘭養牛基本不補精料）。北美南美（美國、加拿大、巴西）擁有面積大、質量優的土地資源，可以大面積地種植飼草飼料。通過種植專用青貯玉米，獲得了“量大、價廉、質優”的飼草資源，低成本地解決了能量飼料問題。通過種植苜蓿草，低成本地解決蛋白質飼料問題。這些肉牛強國不必補飼精料，就能滿足養牛的營養需要。 

    我國農區養殖肉牛缺乏用于放牧的草場資源，無法通過天然牧草低成本地解決飼草來源問題，因而必須另覓開發“量大、價廉、質優”飼草資源的路徑。我國農區肉牛業發展只有解決了這一瓶頸問題，才能具有市場競爭優勢，才能夠持續健康地發展。否則，農區發展肉牛業就是無米之炊，就會受到資源制約，就會難以為繼，即使勉強發展起來也會”滅火”。我國農區養牛解決飼草資源問題，必須將目光盯在農作物秸稈上，在玉米秸問題上尋求突破。因為玉米秸是我國農區*“量大、價廉”的飼草資源，通過青貯處理還能變成“質優”的飼草資源。 

    1.1.3 “規模化精料育肥”模式造成肉牛生產與交易成本高 

    肉牛等反芻動物具有瘤胃、瘤胃中生活著大量的瘤胃微生物。這種特殊的消化道結構賦予牛特殊能力，它們能夠有效地消化利用青粗飼料。 發展養牛業就是利用其具有轉化飼草的能力，讓牛將人類不能利用的牧草秸稈轉化為肉奶等食品。通過養牛能夠把不值錢的東西轉化為值錢的東西，為養牛戶創造價值。如果讓牛吃玉米、大豆進行精料育肥，就是”揚短避長”，就埋沒了養牛業強大的轉化能力。 

    我國畜牧業在實現現代化的進程中，存在盲目照搬西方發達國家畜牧現代化做法的傾向。路徑依賴地引入了西方國家過分強調提高畜禽生產效率的模式。在肉牛生產中，為提高生產速度增加產量，大量使用精料進行快速催肥。埋沒了肉牛對粗飼料的利用能力。這種工業化畜牧業模式，雖然提高了效率，增加了產量。但是也提高了養牛成本，制約了肉牛業的持續發展。 

    在我國，肉牛規模化精料育肥生產方式大行其道，這是從歐美照搬過來的傳統工業化時期的肉牛生產方式。由于育肥肉牛日糧中的精料比例高，導致飼養成本過高。我國缺乏高端牛肉產品的出口渠道（我國牛肉不能向發達國家出口，僅有數量有限的供港活牛渠道），國內高端牛肉消費群體尚未形成規模氣候。這樣，采用高成本的精料育肥牛肉市場空間較小，消費需求制約了我國育肥牛產業的發展速度。 

    同時， 采取工廠化精料育肥模式，架子牛與育肥牛二者之間有一次交易，相應發生了較高的交易成本。特別是大規模育肥牛的市場不確定性較大，行情大起大落，經營大紅大黑，大賠大賺，導致規模化精料育肥市場風險加大。高成本規模化精料育肥生產方式不適合我國的牛肉消費市場特點，受成本制約和市場制約，這種生產模式難以為繼，需要調整轉型創新。當前，急需探索符合我國資源特點和市場特點的肉牛業發展路子。 

    1.2 降低肉牛業飼養環節成本的途徑 

    1.2.1 將玉米秸開發成“量大、價廉、質優”的飼草資源 

    發展肉牛業不能搞無米之炊，需要擁有飼草資源，而低成本地發展肉牛業，則需要擁有廉價的飼草資源。如果花高價買草來養牛，就會增大飼草成本，甚至會得不償失。我國已與新西蘭、巴西等肉牛強國簽訂互貿協議，對其開放牛肉市場，這些*肉牛強國將憑恃飼草成本低等優勢，大肆進入我國市場。如果我國肉牛業缺乏“量大、價廉、質優”的飼草資源支持，就會不堪一擊，就會一敗涂地。我國農區特別是 東北地區的玉米秸資源，是數量巨大的飼草資源，也是價格低廉的飼草資源。青貯是玉米秸利用的*方式，在全世界被普遍采用。青貯可以提高玉米秸適口性、消化率和營養價值，是營養價值高的優質飼草資源。 

    國外普遍推行玉米全株青貯，種植的是專用青貯玉米，連稈帶穗全株切碎，制成青貯飼料。這種方式提高了玉米的生物學產量，大大提高了能量、蛋白質的收獲量。在中國玉米產區，農民不愿接受玉米連稈帶穗全株青貯，認為不把籽實收獲起來，地等于白種了。實行玉米帶穗全株青貯，不僅存在農民心理障礙，也存在著養畜比較利益低、機會成本高的問題。現在畜牧業收益低風險 大 ，農民將玉米粒與秸稈一起貯在地下，用來飼喂牛羊，最終能否掙到錢是未知數沒把握，自然不愿帶籽實全株青貯。 

    采取鍘切青貯方式，雖然能夠保證質量和飼喂方便，但在人手緊張、車輛缺乏的秋收大忙季節無法實施。待到收割時，玉米秸稈已經枯黃，喪失了玉米秸青貯地大好時機。玉米穗達到乳蠟熟期可以收獲，而玉米秸仍然青綠，適合青貯的這段時間極短，僅二三周時間。這段時間非常寶貴，轉瞬即逝，如果不能緊緊抓住，就會錯失良機。只有采取省人、省錢又操作簡單的“免鍘就近青貯”，采取極為省工簡便的不鍘切整株青貯、不長距離運輸的就近青貯。，才能夠在短短的兩三周內，將青綠玉米秸青貯入坑。 

    玉米秸免鋤就近青貯采取逆向操作的方式，由傳統的“先鍘碎后青貯”轉變為“先青貯后鍘碎”，對切鍘時間進行置換，把農忙時的工作轉移到農閑時來干。待到飼喂的時候，農忙季節已過，農民有充分的時間和人力來進行切鍘處理，實行邊鍘邊喂。玉米秸免鍘整株就近青貯好處多多，可以使玉米秸由地面堆放變為地下青貯，不占地面空間，不污染村莊庭院，減少火災風險，有利于建設村容整潔的新農村。

1.2.2 以農戶為單位推廣“種養結合”生產方式 

    我國農區發展肉牛養殖業，要從我國的資源稟賦特點出發，以小型規模化農戶為單位實行種養結合。這樣，肉牛養殖所需飼草飼料就可以由自家種植來解決，勞動力也來源于自家。牛糞由自家農田消化利用，牛犢來源于自家母牛，降低飼草飼料的生產成本和交易成本。實行種養結合生產方式，就是種植業與養殖業在一個農戶中緊密結合。在種養結合模式里，養牛戶有配套的土地資源，可以種植飼草和飼料。采取種養結合模式，牛糞便直接進入農田資源化利用，減少了購買化肥的投資，降低了種田成本。費用低廉地實現了環保治污， 提高了土地的土壤肥力。 由于能夠 廉價 獲得飼草和飼料資源。牛犢也自繁自養 由 自家母牛生產，能夠利用實物資源替代短缺的貨幣，降低了農民從事養牛業的資金門檻，使農區肉牛養殖業走向可持續發展的路子。

    1.2.3 在農戶中推廣“自繁自養”肉牛養殖模式 

    我國的肉牛養殖業，大多采取 工廠化規模化精料育肥方式。這種把育肥環節獨立出來的育肥牛生產模式，存在著產業鏈條過長的弊端。其在飼養階段有種牛場、犢牛繁殖場、架子牛場、育肥牛場等環節。而且這些環節都互相分離，是各自獨立的商品生產者，各環節之間都需要經過市場交易來運作，都圍繞追求利潤*化進行博弈。由于存在市場不確定性，存在想買時價格高或買不到，該出欄時行情差價格低的情況，增加了養牛戶的交易成本。 

     肉牛育肥環節一頭連著架子牛，一頭連著育肥牛的銷售市場。架子牛價格高低和育肥牛行情好壞決定著養牛戶的效益。對于養牛戶來說，養育肥牛盈利的關鍵在于能夠買到價格低廉的架子牛，并進而謀求出欄肉牛能夠賣出更高的價格。 采取工廠化精料育肥模式，不論是”北繁南育”，還是”牧繁農育”，架子牛與育肥牛二者之間都必須有一次交易，都會增加交易成本。特別是大規模育肥，面臨國內牛肉市場空間窄小，出口受阻困難的市場情況。市場不確定性增加，行情大起大落，經營大賠大賺，搞規模化精料育肥風險很大。 

    如果由農戶實行 “ 母牛 + 犢牛 + 架子牛 + 育肥牛 ” 一條龍飼養。母牛是自家的生產資料，牛犢由自家母牛繁殖生產，架子牛由自家犢牛長大而來，育肥牛用自家架子牛培育而成。不用到市場上購買，減少了外部交易環節，克服了市場不確定性的困擾，降低了市場交易費用。農戶實行 “ 母牛 + 犢牛 + 架子牛 + 育肥牛 ” 一條龍飼養。飼草飼料在自家田地里種植，廉價甚至無償獲得飼草和飼料資源。小型牧場建在自家的田間地頭，糞肥直接施入自家農田，既降低了種田成本，也降低了養牛成本。這樣的肉牛生產方式，養牛戶生存能力能夠大大增強。即使在行業最低谷的時刻，也能堅持住不垮臺，等待市場高峰期的到來，實現可持續發展。 

    2 肉牛業在屠宰環節“降成本”的路徑選擇 

    2008 年，國內多數肉牛屠宰加工企業都出現了虧損，肉牛屠宰廠發生虧損，有屠宰廠內部自身的原因，也有外部環境方面的因素。從肉牛屠宰廠自身角度來說，主要是由于片面追求規模化，造成廠區面積過大，廠房規模過大。由于片面追求”現代化”，造成設備設施標準過高。從而導致固定成本高，運行成本高，交易成本高，削弱了市場競爭力。從外部因素的角度看，虧損的原因主要是牛源短缺，收不到價格便宜的育肥牛，原料價格高及產能大量閑置，從而導致加工廠虧損。 

    2.1 造成肉牛業屠宰環節成本高的因素 

    2.1.1 大型肉牛屠宰廠固定成本高 

    中國豬肉行業已經涌現出雙匯、雨潤的百億元級巨型企業、肉雞行業也涌現出諸城外貿、吉林德大等著名大企業。榜樣的力量是無窮的，這種情況讓肉牛行業羨慕不已。肉牛行業也望眼欲穿地呼喚大型企業誕生，期盼肉牛行業”標志性建筑”出現。試圖由大企業把肉牛行業撐起來，給肉牛行業以信心，給這個行業長臉爭氣。在規模化導向下，肉牛屠宰廠在工廠建設方面貪大求洋，在廠區規模上，在廠房面積上追求中國*，甚至亞洲*。在設備上選擇世界頂級的最先進的美國查維斯、荷蘭施托克、日本桑瑪士、德國迪克等屠宰設備。由于片面追求規模化，導致廠區面積過大，廠房規模過大， 冷庫容量過大。 由于片面追求現代化，導致設備設施標準過高。 這些動輒年屠宰幾十萬頭，甚至號稱百萬的這些大型規模化肉牛屠宰廠，由于投資規模過大，加大了利息負擔，增加了固定投資成本。 

    2.1.2 大型肉牛屠宰廠運營成本高 

    大型肉牛屠宰廠占地面積大，土地使用費和占用稅負擔重。大型肉牛屠宰廠的冷庫大，在運行過程中電耗多。大型肉牛屠宰廠工序多，占用的專業工人數量多。只要生產線啟動就得占用幾百人。滿負荷運轉的大型屠宰廠，需要一兩千工人。即使屠宰量很低時，生產線上的工人也需要保持一定數量。在無牛可宰沒活干的時候，也得給工人開支。由于屠宰廠工人都是定額工資，屠宰量越大他們的收入越高，當屠宰量少，他們賺不到錢時，就會”拜拜”走人。但當有牛可宰且屠宰量大時，工人又沒有地方去找了。大型屠宰廠不論宰牛不宰牛，生產數量多與少，都必須保留相當數量的工人。 

    由此可見，大型屠宰廠的人工成本高，運行成本也高。有人說規模化可降低生產成本，這種說法忽視了前提條件。就是需要擁有巨大的市場空間，工廠可以滿負荷生產，生產多少產品都能夠賣得出去。而且銷售價格好，工廠能夠有利可圖。現在，我國肉牛屠宰廠面對的是全球牛肉產品過剩，面對國際化因素的沖擊，面對銷售渠道制約。在市場受阻開工不足的情況下，屠宰加工廠規模越大，固定成本越高，日子就會越難過。 

     2.1.3 大型肉牛屠宰廠交易成本高 

    大型肉牛加工廠不僅固定成本高，運營成本高，而且交易成本也高，在原料短缺時，活牛收購價格高，導致生產成本高。而在原料價格低廉時，終端產品市場又會陷入低迷狀態，迫使加工企業被動形成較大庫存。大型屠宰廠龐大的庫存，還會導致產業鏈畸形扭曲，給整個行業制造劇烈波動等風險。如大型屠宰廠在價格低迷時發生庫存，上游飼養環節會把大型屠宰廠的”庫存需求”，誤認為是消費者的終端需求，在這種虛假的市場需求信號誤導下，仍然繼續增加產量制造過剩。當大型屠宰廠的庫存面臨保質期的時候，或者資金鏈面臨斷裂時，需要將庫存產品變現的時候，會產生低價甩貨行為，對市場形成沖擊破壞，透支未來的市場需求。大型屠宰廠的庫存會加劇市場的波動，是產業鏈不穩定的重要因素。在產業鏈成員互相脫節不能一體化運作的前提下，大型屠宰廠在加工環節過大的產能和庫存，不僅它自己會被龐大的庫存”燒傷”，還會制造出更大的交易成本，讓產業鏈成員被迫買單。 

    2.2 降低肉牛業屠宰環節成本的途徑 

    2.2.1 肉牛屠宰廠應選擇中小型化 

    我國肉牛屠宰加工廠在規模選擇上，筆者認為不宜片面地大型化，應該選擇中小型化。小型肉牛加工廠應該交給農民專業合作社來經營，而不是交給工商資本來主導。農業產業化的核心是”組織化”，是在農民主導下的產業鏈一體化經營。我國農業生產方式如果選擇”種養結合”，種植與養殖環節就能夠以農戶為單位實現一體化運營。如果將加工環節交給農民合作社來經營，農民就能夠利用”合作社”這個平臺實現產加銷一體化運營。這樣，產業鏈各環節都納入了 “農戶 + 合作社”的雙層經營體制平臺，提高了組織化程度，實現了一體化運營，降低了交易成本。

    我國農村經營體制仍需進一步改革，我們仍需進一步解放思想更新觀念。特別是要破除小型屠宰企業產品質量無法保證的錯誤認識。實際上，規模大小同食品安全沒有必然關系，國外葡萄酒普遍由小型化的酒莊來生產，同樣有較高的產品質量。三聚氰胺沒有發生在小型乳品廠，而是發生在三鹿等大型乳品企業。有人說，小型屠宰廠數量多不易監管，這也是片面的。食品安全是系統性復雜性極強的問題，僅靠政府部門的監管不是治本之策。所以不能從監管是否方便的角度來設計肉牛業的產業體系。 

    2.2.2 肉牛屠宰廠應由農民合作社來經營 

    肉牛屠宰廠應該選擇小型化，因為小型化的屠宰廠固定投資小，運營成本低。小型化的肉牛屠宰廠應該交給農民專業合作社來經營，形成”農戶 + 合作社”統分結合的雙層經營體制，實現由農民主導的產加銷一體化運營。為幫助農民克服資金短缺的困難，為降低農民專業合作社屠宰廠的固定成本，提升農民專業合作社工廠的競爭力，政府要為農民專業合作社提供”廉租廠”。這樣，農民專業合作社的肉牛加工廠就不存在固定投入問題，在經營過程中不存在還本付息的壓力，固定成本的壓力很輕。同時，它是服務業，為合作社成員提供加工服務，農民專業合作社經營的肉牛加工廠是中小型化的，與大型規模化工廠相比，用工人數少，相對容易解決。 

    政府為農民專業合作社建設”廉租廠”是惠民工程，也是信心工程，農業穩定發展需要信心，建設社會主義新農村也需要信心，特別是需要農民的信心。這些”廉租廠”是為農民建的，體現了黨和政府對農村的重視，對農民的關心，讓農民感到溫暖，也感到有奔頭。這些項目工程讓農民對自己的前途充滿信心，這些企業里有他們的股份，不論多與少，有他們一份。他們能參加股東大會，盡管只是舉舉手投投票的程序儀式，盡管分紅數額也很少，甚至僅是象征性的。也能夠讓他們找到主人的感覺，讓他們感覺到社會主義新農村是實實在在的，不僅是在電視上說說而已。 

    3 大幅提升我國牛肉消費比例的路徑選擇

    我國肉牛養殖業為什么不斷滑坡，實際上并不差錢，而是缺乏消費需求。是什么因素制約了消費，我冒昧地認為是價格因素制約了牛肉消費。由于我國肉牛業飼養成本高，屠宰加工成本高，人為增加了互相脫節的多余環節，增大了交易成本。因而價格較高，特別是與豬肉、雞肉相比缺乏價格優勢。我國牛肉消費比例低于歐美國家的主要原因，也是因為牛肉價格偏高，在價格上不具備替代雞肉豬肉的優勢。因此，提高我國的牛肉消費比例的途徑，是千方百計在飼養和加工環節上降低成本，在低成本的條件下，讓牛肉價格低于豬肉，才能促使人們能夠更多地消費牛肉。 

    3.1 學習借鑒歐美”奶肉聯動”發展肉牛產業的經驗 

    牛肉和牛奶都是由”牛”生產制造出來的，而且，這二類產品可以在一頭牛身上配套聯產，這一重要特性可以支撐”肉奶結合牛”這樣一個新的產業。在消費方面，牛肉與牛奶可以高度關聯互相促進，歐美的成功經驗值得我們學習借鑒。在歐美，牛肉消費就是由牛奶的消費帶動上來的。大量消費牛奶為什么也能夠帶動牛肉的消費呢？這是因為歐美人消費的牛肉大多是奶牛肉，奶牛肉占牛肉消費比例達 70% 左右。”奶牛肉”與”肉牛肉”是有差別的，肉牛肉是專門化產品，奶牛肉則是奶牛的副產物。就是說，這頭牛通過牛奶已經收回了成本，已經實現了利潤，已經收獲了可觀的回報，牛肉就成了副產物，就有條件實現低價銷售。 

    西方人吃肉的主要消費形式 是香腸火腿，做香腸火腿的原料可以是豬肉，也可以是牛肉或者雞肉。由于奶牛肉價格極低，能夠大幅度降低香腸、火腿等產品的生產成本，促進激勵肉食品廠家大量使用奶牛肉來替代豬肉和雞肉。香腸火腿等熟食品是工業化產品，可以用高科技的添加劑進行調味處理，用這些工業和商業手段對牛肉進行包裝處理，使牛肉從外觀到口味都實現了提升。由于 奶牛肉選擇了香腸火腿這種適銷對路的產品形式，通過使用食品添加劑獲得了美味時尚的口感，再加上低廉的產品價格，使其在與豬肉的競爭中占據了優勢，就取得了壓倒豬肉的競爭地位。在牛肉與豬肉的比較優勢中，價格是核心要素，沒有低成本，就不具備低價格優勢，缺乏價格優勢，牛肉消費就無法超越豬肉。而把肉牛與奶牛結合起來捆綁發展是牛肉獲得價格優勢的重要途徑。 

    3.2 將牛肉定位為“質優價廉美味”的大眾化肉食品 

    當前，我國肉牛企業紛紛效仿日本和牛，追求大理石花紋，走高端產品之路。這當然無可厚非，只要擁有牛肉高端消費市場，就可以生產高端牛肉產品。但是，一擁而上都去生產高端牛肉則是片面的。因為，僅靠高端產品是支撐不了整個行業發展的。每公斤幾百元、上千元的高檔產品，肯定是”曲高和寡”，肯定是有價無量。中國牛肉要有貴族化產品，也要有大眾化產品，而且大眾化產品應該占主導地位。 

    電腦如果僅僅供科技精英使用，僅僅是專家教授的專利品，能成為這樣紅火的一個產業嗎？照相機如果僅是攝影師的專用品，普通人連摸都不能摸，能成為今天的大產業嗎？轎車如果只是縣太爺的坐騎，不能進入尋常百姓家，能形成這樣龐大的產業規模嗎？電腦、汽車、數碼相機由貴族專用品變成大眾消費品，才能形成產業。牛肉也是一樣，如果僅有高檔高價的貴族產品，出奇的天價會把普通大眾拒之門外。現代消費者已經成熟理性，消費者既需要物美，也需要價廉，需要的是高性價比和物超所值。我國需要發展價廉物美的牛肉產品，大眾化牛肉產品應該占主導地位，這應該成為肉牛業追求的方向。 

    3.3 飼養“肉奶兩用牛”提高養牛綜合收益

    當前，母牛不斷遭到養戶的遺棄，出現了能繁母牛全國范圍大幅下降的情況，繼而引發了架子牛短缺的現象。解決的途徑是挖掘母牛的使用價值，并提高母牛的利用價值。母牛的長項是生牛犢，母牛的增值也要圍繞母牛的長項來挖掘。讓母牛生出有價值的牛犢，”母以子貴”，生出的牛犢增值了，母牛的身價自然也就提高了。母牛生犢的生理過程，也是產奶的生理過程，如果讓母牛在生出一個有價值的牛犢的同時，還能大量產奶，并像專用奶牛那樣高產，它就變成了”奶牛”。通過大量產奶提高了自己的身價，它能夠為人們創造更多的價值，讓人們像寶貝一樣的來飼養它，就可以免遭”殺戮之災”。

    農民單一飼養肉牛其收益僅是單一的牛肉，飼養 36 月齡的肉牛，期間毫無回報，沒有綜合收益。如果是肉奶結合牛，期間可以收獲奶，農戶獲得了魚與熊掌兼得的效果。將肉牛轉型為肉奶兩用牛，每頭牛都是一個生產車間，亦肉亦奶，肉奶結合。奶農可獲得綜合收益，既有奶的收益，還有肉的收益。養牛戶擁有了微觀調控的主動權，能夠動態調節肉與奶的多與少，增強了適應市場波動變化的能力，擴大了養牛業的生存空間。 

    在我國需要把乳肉結合起來，將肉與奶具體地結合在每頭牛身上，向肉牛要奶，實現乳肉結合一體化發展。飼養乳肉結合牛，奶農既獲得牛奶的收入，也獲得牛肉的收入，獲得的是綜合收益。發展肉奶兩用牛，既是奶牛業擺脫困境的突破口，也是肉牛業振興發展的出路。肉奶兩用牛模式，將肉與奶結合在一頭牛身上，既要奶，也要肉。當市場行情發生變化時，增強了抗風險和抓機遇的能力，可以彈性靈活地應對市場波動。根據市場行情，通過延長或縮短母牛飼養周期等，來調節肉與奶的產量，調節市場的供求。 

    我國農業部已與德國有關部門合作推廣德系西門塔爾乳肉兩用牛項目，并確定了內蒙古、吉林等七個項目省區。推廣德系西門塔爾的號角已經吹響。乳肉兼用的德系西門塔爾牛 肉用性能與專用肉牛品種接近，遠遠高于奶牛。 （成年公牛體重可達 1200kg ，育肥牛日增重超過 1300g ，成年母牛體重不低于 750g ），產奶性能與荷斯坦牛不相上下（年產奶量可達 7T ）。我國肉用牛種群基礎龐大，且多是西門塔爾改良牛，這是發展我國肉奶結合牛的寶貴資源，是現成的種群基礎。實行肉奶兩用牛的戰略轉型，利用德系西門塔爾牛實行凍精冷配，我國的肉牛業就能夠低成本地迅速地大發展，還能帶動奶牛業低成本迅速地大發展。