畜牧家禽網 來源:團結報 閱讀數:
近年來,永順縣委、縣政府搶抓現代煙草農業建設發展機遇,以基地單元建設為平臺,以標準化生產為抓手,以煙農增收為目標,著力開發特色優質煙葉產業。生產規模逐步擴大、質量效益逐年提升、管理機制日趨完善、煙基建設穩步推進。該縣先后成為全國第一批整縣推進現代煙草農業建設示范縣、全國特色優質煙葉開發項目縣、全國新煙區開發試點縣、全國第六批煙葉標準化生產項目縣。
搶抓機遇,實現跨越發展
生產規模迅速壯大。2012年,全縣16個煙葉鄉鎮、123個專業村、6358戶煙農,73557畝,比2007年增加3萬余畝,其中萬畝以上鄉鎮3個,4000至10000畝鄉鎮5個。截至今年9月10日,全縣收購煙葉2.5萬多擔,實現煙農收入3100多萬元,煙葉稅520余萬元。預計全縣可收購煙葉19萬擔以上,可實現煙農收入2.2億元以上,煙葉稅4000萬元以上。分別比2007年增長106%、300%和296%。
煙葉結構得到優化。煙葉結構優化措施的落實,有效地改善了煙田通透性,優化了煙葉部位結構和等級結構,節約了烘烤成本,提高了烘烤質量。目前,該縣收購的煙葉上中等煙葉比例達到93%以上。煙農組織化程度得到加強,按照“統分結合、雙層經營、專業合作、進退自由”的原則,該縣積極組建煙葉專業合作社。現已在工商部門注冊的4家,注冊資金600余萬元,社員800多戶,同時組建了育苗、機耕、植保、運輸和專業分級等服務隊80余支,隊員700余人。正在組建的煙葉專業合作社16家,屆時入社煙農將達到4000多戶。合作社的建立有效推動了土地承包經營權的合理流轉,解決了部分煙農勞力不足、資金技術缺乏的難題。
煙基建設不斷加強。近年來,煙草部門在該縣累計投入煙基建設資金2.2億元,建設基本煙田16萬畝,完成煙水煙路煙房煙棚煙站等設施建設項目14786宗,其中修建機耕道247條、797公里;溝渠管網441條、803千米;建水池、水窖7888口,容積24萬立方米,整修小塘壩85口、105萬立方米;建煙葉工場4座、標準化煙站4個、聯體育苗大棚27個、密集型烤房800余棟等。煙區行路難、用電難、用水難、機耕難、烤煙難等問題得到基本解決。新品種試驗、培育壯苗示范、育苗大棚和集群式烤房綜合利用、GAP管理試點等一批試驗示范項目已取得了一定成效。4700畝的基本煙田土地整理項目將于10月份開工建設,4萬畝的基本煙田土地整理規劃正在編制。中秋河水庫水源性工程正在積極申報。5年內,永順將建成澇能排、旱能灌,適應機械化作業的基本煙田20萬畝,煙葉種植面積將達到8.5萬畝以上,煙葉產量在25萬擔以上。
集中力量,促推特色產業
領導重視集合力。2005年以來,一直由縣委書記兼任煙葉生產領導小組組長。現任縣委書記李平多次深入煙葉專業村調研,傾聽群眾意見,幫助解決種煙土地、設施、勞力等問題。各煙葉鄉鎮也相繼成立了由黨委書記任組長的煙葉領導小組。農業、交通、公安、財政、金融、電力等17個縣直部門在購肥貸款、電力施用、煙葉收購、項目建設等方面緊密配合,形成發展合力。
優惠政策出動力。縣委、縣政府制定了一系列促煙政策。即在煙葉稅分成方面向鄉鎮傾斜,收購量和收購金額完成縣分任務的鄉鎮,煙葉稅縣鄉(鎮)按5∶5比例分成,超額完成縣分任務的縣鄉(鎮)按4∶6比例分成,未完任務的縣鄉(鎮)按6∶4比例分成。在生產扶持方面向煙農傾斜,把煙農套餐購肥貸款納入小額信貸貼息項目,免除煙農套餐購肥貸款利息;分階段給予每畝30元、20元、10元的套餐購肥補貼;給予每擔20元的燃料補貼;給予新建熱動力烤房每棟2500元補貼。在項目建設方面向煙區傾斜。發改、水利、農業、交通和農網改造等工程項目向煙區傾斜,全縣完成16萬畝基本煙田基礎設施建設。
落實責任牽引力。落實抓煙干部責任,以干部的辛苦指數換取煙農的幸福指數。把烤煙任務完成與鄉鎮干部任用、煙稅返回、生產獎勵和年度考核相銜接,落實干部工作責任制和責任追究制。對于完成任務好的鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、鄉鎮煙辦主任經濟上給予重獎,政治上給予重用。對于沒有完成縣定考核目標的鄉鎮,取消其年度綜合評先評優資格;對于非重大自然災害影響,完成縣定考核目標在85%以下的鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、鄉鎮煙辦主任降職使用。行政措施猶如一只無形的巨手牽引煙葉產業向前發展。
該縣抓住國家局“532”、“461”品牌戰略發展機遇,優化煙區布局,繼續提升煙葉質量,按照“少取、多予、抓實、搞活”的方針,做大做強煙葉產業,促進經濟社會的快速發展。
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