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　　湘西土家族苗族自治州搶抓國家大力發展特色農業的機遇，出臺《湘西自治州人民政府關于加快發展特色農業產業的意見》（州政發〔2013〕2號），助推特色農業產業發展。

　　一是強化組織領導，注入發展動力。成立由州政府州長任組長，分管副州長為副組長，州農辦、州扶貧辦、州發改委、州財政局、州農業局等17個州直部門主要負責人為成員的特色農業產業發展領導小組，州直各部門根據各自職責，協調配合，形成工作合力；各縣市成立相應的組織機構，將產業發展的具體任務分解到鄉鎮、到部門，落實到具體責任人；州人民政府將發展特色農業產業工作納入目標管理，安排專項資金和工作經費，建立考評激勵機制，加大督促檢查力度，推行行政問責制度，對在加快特色農業產業發展過程中成績突出的縣市和部門給予表彰，對重視不夠、措施不力、工作不好、影響全州特色農業產業發展的，予以通報批評。

　　二是明確發展任務，指明主攻方向。第一，發展椪柑產業，擴大早熟優質椪柑株系種植面積，實施老果園改造和品質提升技術示范與推廣，建設全國重要的椪柑產業基地，到2015年，柑桔面積穩定在100萬畝，年總產量80萬噸以上，年產值30億元以上。第二，發展獼猴桃產業，抓好品種結構調整和優質獼猴桃示范基地建設，加強加工營銷體系及產業化經營建設，到2015年,獼猴桃種植面積發展到20萬畝,年總產量30萬噸以上,年總產值8億元以上。第三，發展煙葉產業，改善煙區生產條件，提高煙葉質量，到2015年，煙葉種植面積達35—40萬畝，生產總量達80—100萬擔。第四，發展蔬菜產業，突出湘西富硒綠色蔬菜品牌，打造名優品牌產品，到2015年，建成10萬畝高山反季節蔬菜產地集群、15萬畝辣椒優勢產業基地和5萬畝生姜產業基地。第五，發展百合產業，建設無公害百合生產基地萬畝鄉鎮、千畝村，發展農民專業合作組織（協會），到2015年，發展百合15萬畝，總產量15萬噸，產值15億元。第六，發展畜牧水產產業，發展綠色無公害養殖，提高養殖效益，到2015年，生豬出欄達140萬頭，產值突破20億元；牛飼養量達到50萬頭，出欄10萬頭，產值5億元；山羊飼養量達到90萬只，出欄突破50萬只，產值4億元；出籠家禽達到800萬羽，蛋品產量突破2萬噸，產值突破6億元；水產品產量達3萬噸，產值突破10億元。第七，發展中藥材產業，突出果王素、青蒿素高、茶多酚、茶皂素、葛根素等產品開發。第八，發展茶葉產業，開展標準茶園建設，把古丈縣作為茶葉專業縣，保靖縣和吉首市作為茶葉重點縣市發展，到2015年，茶葉面積發展到50萬畝以上，年產量達5萬噸以上，綜合產值30億元以上。

　　三是制定系列措施，提供有力保障。第一，推進基地建設，實施優質種苗工程，加強州本級柑桔無病毒種苗基地和脫毒柑桔種質資源保存中心建設，加強蔬菜、茶葉、中藥材等良種苗木繁育體系建設，加大湘西黃牛保種資源場、斑點叉尾鮰苗種場、湘西黑豬種質資源保護場建設扶持力度。第二，培育龍頭企業，發展以八大產業為重點的農產品精深加工，培育農產品加工企業集群；支持特色產業龍頭企業擴大規模、技術研發應用；通過新建項目、挖潛改造等發展農產品加工業特別是精深加工業，延長產業鏈，促進優勢農產品轉化增值。第三，健全服務體系，完善農產品市場體系，增強農產品市場競爭能力；加強農產品質量標準化體系建設，積極推行“三品一標”認證；加強農業生態環境建設和保護體系，推進生態農業建設；開展耕地質量管理工作，提高農業綜合生產能力；加強農業執法體系建設，提高農業綜合執法能力；健全檢測和預警體系、流通安全預警體系，提高自然災害的預測、預警和防控能力。第四，突出規模經營，引導支持、鼓勵農民以土地經營權、產品、技術、資金等生產要素入股，推動土地依法有序規模流轉，形成布局區域化、生產專業化、經營集約化、產品品牌化的產業生產格局。第五，加大投入保障，在政策上出臺特色農業產業鼓勵政策，對投資開發特色農業產業的企業或個人，給予一定補貼；制定農業風險保障政策，建立農業災害補償機制。在資金上整合農業、發改、扶貧、國土、農開、財政、民委、移民等各類資金，確保全州每年安排特色農業發展切塊資金不少于5億元。在項目安排上，實施集雨節水旱作農業、測土配方施肥、耕地質量管理、機耕道、秸稈還田與綜合利用工程示范、農田水利、國土資源整理、煙基工程等項目，增強發展后勁。在金融上，通過政府財政貼息方式，支持農業企業、農民專業合作經濟組織、產業大戶向金融機構貸款，獲取資金加快發展；州內各級銀行、保險機構大力支持特色農業產業建設。