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　　據定西日報報道(作者 中共漳縣縣委書記) 黨的十八大報告提出,解決好農業農村農民問題是全黨工作重中之重,中央一號文件連續10年聚焦“三農”,為進一步做好“三農”工作指明了方向。漳縣作為國家扶貧開發工作重點縣和傳統農業經濟欠發達縣區,做好農業增產、農村發展、農民增收這篇文章,是理性的必然選擇,也是迫切的現實需要。當前,要充分發揮比較優勢,突出特色優勢產業發展,提高產業化經營水平,促進農民收入穩定增加。

　　科學規劃,不斷優化產業布局。堅持“農業抓調整”,充分考慮全縣自然條件、群眾基礎和種養傳統等因素,因地制宜,揚長避短,加大特色產業區域布局規劃和實施力度,促進中藥材、蠶豆、草畜、沙棘、果菜等特色產業廣度和深度開發。主要是在高寒陰濕區和淺山二陰區突出保護型開發,重點發展中藥材、蠶豆等優勢產業；在中部淺山干旱半干旱區突出生態型開發,大力發展以全膜雙壟溝播等技術為主的旱作農業,重點發展馬鈴薯、玉米等產業；在漳河、龍川河等河谷川區突出聚集型開發,加快推廣以日光溫室和塑料大棚為主的設施農業,重點發展果菜等產業；在養殖傳統較好、牧草資源豐富的中高山區,合理安排養殖品種,大力發展牛、羊、豬、禽為主的舍飼畜牧業；在交通便利的公路沿線,布局生態效益和經濟效益兼有的沙棘、核桃產業帶,在水源充足、水質優良的“三河一線”(漳河、龍川河、榜沙河和G212沿線),布局漁業產業帶,在河谷川臺地區布局果品種植區,形成“一鄉一業”、“一村一品”、“一山一特”的發展模式。

　　突出特色,著力強化基地建設。按照“人無我有、人有我優、人優我特”的原則,加快建設特色產業基地,夯實產業發展基礎。建設15萬畝中藥材種植基地。依托佛慈集團GAP種植基地優勢,建設8萬畝中藥材標準化種植基地和1萬畝規范化育苗基地,種植基地面積達到15萬畝,形成主導產品和地方品牌,打造全市中藥材種苗基地和藥源基地。建設10萬畝蠶豆種植基地。依托“中國蠶豆之鄉”品牌,建設9萬畝無公害蠶豆種植基地和1萬畝優質蠶豆良種繁育基地,逐步實現規模化、品牌化發展。建設10萬畝優質沙棘種植基地。依托“中國沙棘之鄉”品牌優勢,建設10萬畝沙棘種植基地和千畝優質沙棘種苗基地,實現沙棘產業生態效益與經濟效益的雙贏。建設3萬畝優質核桃經濟林基地。在漳河流域淺山區沿川30里、龍川河流域,打造3萬畝優質核桃經濟林基地,并鼓勵群眾種植花椒、仁用杏等投資小、效益好的經濟林,實現山川增綠、林業增效、農民增收。建設“兩個萬畝設施農業基地”。瞄準市場需求,優化品種布局,大力發展以韭菜、黃瓜等為主的反季節精細蔬菜,加快推廣以日光溫室為主的設施農業技術,建設武陽鎮萬畝塑料大棚生產示范基地、新寺鎮萬畝日光溫室生產示范基地,打造全市蔬菜大縣。建設肉牛(羊)育肥基地。依托優質的牧草資源和省、市扶持機遇,以規模發展、秸稈轉化為目標,新建規模養殖企業40個,新增規模養殖戶1500戶,種植優質牧草2萬畝,建設畜草產業園,爭創全省牛羊產業大縣。建設漁業養殖基地。發展多種經營方式,在龍川河、榜沙河流域發展池塘養魚,在漳河流域建設集休閑、垂釣、旅游為一體的休閑漁業園,實現農民多渠道增收。

　　健全體系,推進產業化經營。堅持在市場機制和政府調控雙重作用下,農、工、貿緊密銜接,產、加、銷融為一體,建立健全多元化的產業形態和多功能的產業體系。加強農業科技推廣與創新、良種繁育、農產品流通、農業裝備等服務能力建設,提高科技含量。認真落實國家和省、市扶持中小企業發展的各項優惠政策,扶持壯大地方龍頭企業加快技術改造、擴大規模,引進省內外知名企業來我縣投資建基地、辦農產品加工企業。建設和完善農業信息網絡平臺,利用好農村信息公共服務網絡工程、漳縣政府網、漳縣農經網等,做好各類農業信息在縣內外的收集、發布工作。提升和組建一批管理規范、市場運作、利益均享、風險共擔的專業合作經濟組織,發揮龍頭企業、協會、營銷及科技能人的作用,培育一批農村銷售大戶和個體經紀人。鼓勵企業申報無公害農產品、綠色食品、有機食品質量認證,擴大農產品知名度,提高附加值。

　　夯實基礎,創造良好發展環境。搶抓政策機遇,加大投入力度,實施好農村飲水安全、灌區節水改造、小流域水土保持綜合治理、壩系工程以及中低產田改造、土地整理等項目建設,提高農業綜合生產能力。積極探索土地流轉等形式,合理流轉承包經營使用權。積極規范勞務經紀人協會,拓展勞務基地,培育勞務品牌,并鼓勵外出群眾返鄉創業,使勞務經濟成為群眾旱澇保收的“鐵桿莊稼”。創新農村工作運行機制,強化效能建設,增強社會管理和公共服務職能。加強鄉鎮領導班子建設和以村黨支部書記為重點的村級班子的選派,把想干事、會干事、能干成事的干部及時選拔到鄉村兩級領導班子中來,提高鄉村兩級班子搞服務、抓產業的能力。加強農村黨風廉政建設,強化各項惠農政策落實監督檢查,推進政務公開、村務公開、黨務公開,開展好“紅盾護農”活動,嚴查各類涉農違紀違法案件,以良好的工作作風促進農村改革發展。