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“疊翠蔭蔽蟬鳴聞,鏡湖映山花繽紛。落霞紅云剪酌影,彩云之南修仙人。”行于山水之間,感受生態之美,這是對云南省怒江傈僳族自治州自然生態環境最真實的寫照。黨的十八大提出建設生態文明,是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念,把生態文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗家園。那么,在以城鎮化發展為大背景之下,怒江做出了怎樣的生態選擇,出臺了什么政策加大對城市生態環境保護?面對這一系列問題,中國經濟網城市頻道記者深入大美怒江,專訪到怒江傈僳族自治州副州長張沛軍,傾聽他的解答。
怒江僳僳族族自治州,位于云南省西北部,西接緬甸,北連西藏,東鄰迪慶與大理,南毗保山,是中緬滇藏的結合部。國境線長449。5公里,是全國*的僳僳族自治州,其中獨龍族、怒族屬于怒江獨有的中國特少民族,是全國民族族別成份最多和全國人口較少民族最多的自治州。怒江州集自然地貌博物館、人類文明處女地、民族文化大觀園、生物物種基因庫和愛國主義陳列館為一體,是“三江并流”地區人類金色童年的文化寶庫。
張沛軍表示,建設怒江生態走廊是州委、州政府作為城市發展的要點。城市發展離不開生態文明的“輔佐”。近年來,怒江面對生態建設問題,施行規劃先行,并將生態整體規劃歸結為“縱橫坐標圖”,即:縱向坐標則代表怒江建設生態立體保護體系,橫向坐標則代表與生態發展立體化的協調起步。由此,坐標的擬定更加直觀地看到生態建設格局。
立體坐標建立生態保護體系
怒江州地處滇西北橫斷山脈縱谷地帶,“四山”綿延千里,“三江”縱貫其間,形成了極其特殊高山峽谷地貌。怒江根據海拔不同,生態區域特色和人均環境特色,確立了保護措施。
“封”和“進”,杜絕生態破壞。怒江山頂海拔高達兩千米以上,生態環境保持良好狀態。目前,怒江出臺了最嚴厲的“封山育林”措施,禁止牧、耕、獵、伐等活動,嚴格保護原始自然生態景觀;
“移”和“退”,實現生態恢復。在一千五百米到兩千米之間的山體部分,由于遭遇過破壞,導致生態環境比較脆弱。面對生態脆弱區,怒江以生態移民和退耕還林為重點,積極實施移民退耕工作,截止到2012年,實施生態移民4853戶,共計21683人,退耕還林35萬畝,更有效的實現生態植被恢復;
“預”和“建”,加大生態保護。在1600米以下河谷地帶,土地資源比較豐富,氣候炎熱潮濕,特殊的生存環境有助于植被快速生長。近年來,怒江確立了城鎮化、綠色農業產業化發展基地,進一步推動綠色農業產業配合生態化共同發展。同時,怒江加大對陡坡的治理、防護林的建設以及其他綠化措施的建立,有效地保護怒江脆弱的生態環境。
橫向坐標生態經濟同發展
在怒江境內,生態保護和經濟發展并不存在矛盾。張沛軍強調,要想發展生態,經濟發展一定要做好。怒江百姓有權利享受物質的增長,有權利與全國老百姓一同進入小康社會。因此,“四個百萬工程”是實現經濟發展和生活保護齊頭并進的重要戰略。
據介紹,所謂怒江“四個百萬工程”即是:實施“百萬畝林果基地”、“百萬畝中草藥種植基地”、“一百萬株庭院經濟林基地”、“一百萬頭牲畜畜牧基地”工程,是怒江開啟的“混農林業”發展模式,該模式有助于林下經濟增長。同時,在生態環境微小系統各個構成要素之間,逐步形成互相促進、可持續發展的關系,強有力地促進生態經濟協同發展。
“生態與百姓生活息息相關,保護好環境就是為百姓謀福利。作為‘城市建設者’,我們要更加自覺地珍愛自然,更加積極地保護生態,為生態怒江、和諧社會建設做出積極貢獻,筑牢怒江這一邊疆生態屏障,努力走向城市生態文明新時代。”張沛軍自豪地說。
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