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　　革命老區鹽池縣是*貧困縣，位于寧夏東部，毛烏素沙漠邊緣，因縣城周邊分布著大小20多個天然鹽湖而得名。而正是大面積的鹽堿灘地，使當地種植與養殖業形成了區域特色，被譽為中國“灘羊之鄉、甘草之鄉、小雜糧之鄉”。

　　近年來，人行吳忠市中支緊緊圍繞中央一號文件精神，立足縣域實際，注重在“三農”轉型升級上做文章，全力引導金融機構創新支持農業產業轉型生產的信貸產品，加大金融輸血農業產業力度，有效地促進家庭農（牧）場、專業合作社等新型農業經營主體興起，農業產業化、規模化經營逐步顯現，實現了創業就業、脫貧致富、增產增收的轉型生產，帶動老區群眾創業就業近4萬人，人均新增收入1080元，有效地促進了老區經濟快速發展。

　　機制銜接促轉型

　　人行吳忠市中支主持工作的李東林副行長告訴記者，人民銀行堅持把破解干旱帶“三農”問題、調整農業結構、實現農業產業轉型生產、促使農業增效、農村繁榮、農民增收做為重要抓手，積極調研農業產業發展特點，創新工作途徑，有針對性地報請政府印發了《金融支持縣域農業產業轉型生產指導意見》、《金融機構支持地方支柱產業發展指導意見》、《關于做好家庭農場等新型農業經營主體金融服務的指導意見》，組織金融機構開展“金融支持地方支柱產業、農業產業轉型生產服務年”活動，加強與地方政府部門的溝通協調，積極搭建綜合信息服務平臺，通過聯合舉辦金融支持農業產業轉型生產座談會、信貸融資推進會、綜合服務聯系會等形式，促進政府、銀行、企業以及農戶深度對接，有效發揮財政政策、信貸政策、產業政策融合支持農業產業轉型生產的積極作用，切實構建了政策扶持、金融支持的綜合服務長效輸血機制，為金融支持地方農業產業轉型生產提供便利條件。

　　信貸輸血助轉型

　　“寧鑫牌灘羊肉，是我們打造出的自治區名優品牌，在北京、天津、上海等20多個大中城市都很暢銷……”在鹽池縣鑫海灘羊專業合作社的養殖場里，張鑫海向記者講述著自己事業一步步發展的經歷。

　　張鑫海是這家合作社的負責人，2007年，從信用社貸款5000元加上親友借的錢買了30只灘羊開始搞養殖，當年獲利6000元。第二年信用社增加了貸款額度，養殖規模擴大到50只。就這樣，張鑫海從一個牧羊人發展到今天經營鹽池縣規模*灘羊合作社，年存欄數達到3000只，銀行信貸支持260萬元，實現了從單純養殖到加工、銷售一條龍發展，年產值近千萬元。

　　李東林副行長介紹說，針對農業產業融資難、信貸資金支持不足、產業轉型艱難的實際，人行吳忠市中支指導當地金融機構創新信貸模式及產品。農行與農信社針對甘草種植投資大、生產周期長、種植農戶前期負擔重的實際，分別以“惠農卡”和“富農卡”為依托，為種植農戶量身打造了一次性綜合授信、三年循環使用的低利率信貸產品，發放村委擔保貸、公司聯保貸、三戶互保貸等支持甘草產業轉型生產貸款。建設銀行（601939,股吧）成立產業轉型基金管理中心，創新發放“速貸通”和“成長之路”信貸產品，*限度地推動灘羊養殖、加工企業實現集約化養殖、品牌化生產的轉型升級。縣農村信用聯社創新推行了“小微貸、融地貸（土地經營權反擔保貸款）、創業貸、富民貸、惠農貸”等五大特色信貸產品，為小微企業、家庭農場、特色產業農戶、養殖大戶提供信貸支持。截至2014年6月末，金融機構發放農業產業貸款16.7億元，同比增長24.9%；新建、改建農業加工企業16家，打造出“鹽池灘羊、鹽池甘草、山逗子雜糧”等3大中國馳名商標、自治區級名牌產品，種植農戶、家庭農場、加工企業收入分別增加17%、19%、26%。

　　政策扶持推轉型

　　“支農再貸款與民貿民品貼息政策，是基層央行促進“三農”產業轉型升級的重要抓手。”記者在鹽池縣采訪座談過程中，人行鹽池縣支行行長王溪認為這也是用足用活黨的富民、惠民政策的落腳點。該行積極爭取縣政府出臺了“財政注資擔保政策”和“財政貼息扶持農業產業轉型生產政策”，2013年至今累計向金融機構存款注資40991萬元，通過創新“財政擔保資金撬動+財政貼息資金拉動”的形式，撬動銀行貸款2億多元，財政貼息535萬元，促使金融機構增加對農業產業轉型生產貸款近2億元。鹽池縣農村信用聯社理事長蘇義學介紹，聯社及時研究“利率市場化定價機制”，下調利率水平，讓利于農。截至2014年6月末，涉農貸款余額20余億元，農戶覆蓋面87%，涉農貸款占比達到90.65%。“我每年能享受近3萬元的銀行利息補貼，大大降低了融資成本。”甘草種植能手馬志斌告訴記者。“轉型生產的農業產業已成為鹽池縣的朝陽產業。”鹽池縣楊曉明副縣長告訴記者，在金融機構的大力支持下，鹽池農業產業步入了轉型生產的快車道，已成為農業產業增效老區群眾增收的福地、拉動縣域經濟增長的高地。截至2014年6月末，已建立和發展專業合作社、家庭農場379個，標準化養殖圈棚370萬平方米，灘羊養殖戶9800戶；灘羊、甘草、小雜糧等代表性農業產業實現產值13.82億元，直接拉動縣域經濟同比增長13.1%。