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　　【導語·中國農業網】農民提供土地，服務組織全程經營，收益協商共享”的“全托管”種田方式，被人們形象地譽為“田保姆”。種田“全托管”方式，有效解決社會轉型期農村“誰來種地、怎樣種地”的突出問題，為加快推進農業現代化提供了新鮮樣本。

　　“農民提供土地，服務組織全程經營，收益協商共享”的“全托管”種田方式，被人們形象地譽為“田保姆”，筆者以為，這是現代農業的一大創舉。

　　隨著城鎮化、工業化進程加快，農村優質勞動力由一產向二三產業轉移，農戶兼業化、村莊空心化、人口老齡化日趨嚴重。今年中央1號文件提出“構建新型農業經營體系，扶持發展新型農業經營主體”的戰略部署。提出“要提高種地集約經營、規模經營、社會化服務水平，增加農民務農收入，鼓勵發展、大力扶持家庭農場、專業大戶、農民合作社、產業化龍頭企業等新型主體。”為今后的農村、農業工作指明了方向。

　　我市的農業工作多年走在全省前列，最近探索開展的種田“全托管”方式，有效解決社會轉型期農村“誰來種地、怎樣種地”的突出問題，為加快推進農業現代化提供了新鮮樣本。

　　“全托管”有兩種運作模式。一種是“實物”型，即農民收益通過實物體現。一種是“貨幣”型，即農民收益通過貨幣體現。農民通過購買服務的方式，既解決種地難問題，形成“保底收入”，又從傳統的種田中解脫出來，把更多的精力用于其他增收創收上。全托管組織則通過提供托管服務獲取規模經營的收益，實現經濟效益、社會效益、生態效益共贏的局面。農民為托管主體打工或從事二三產業，還可以獲得一定的額外收益。由于“全托管”服務組織具有規模化、集約化、專業化、標準化生產經營優勢，不僅提高生產資料采購中的議價能力，降低生產成本，而且托管種植的作物使用農藥次數比一般農戶要少，減少農藥殘留。

　　全托管服務模式，保證農民對土地的承包權、經營權和收益權，實現農民打工、種地兩不誤、同增益。這既是在新形勢下培育新型農業經營主體的一種探索，也是促進糧食穩產、高產，保障糧食安全的關鍵之舉。這種嶄新的服務模式，尊重農民惜地愛地的情結，彌補土地經營規模零散化的不足，契合部分外出務工農民離鄉不離土的意愿，適應南通農村人多地少的市情。通過全托管服務，過去被束縛在土地上的農民被“解放”出來，有的外出打工，有的開店，有的跑市場，所增加的收入遠超過種田產出。同時，這一服務模式還解決了一部分年老體弱、喪失勞動能力農民的利益保障。隨著“全托管”服務的大力推進，一批新技術、新品種、新理念在農村得到充分應用和體現，提高農業發展水平。

　　應該看到，要讓“全托管”模式可在更大范圍服務現代農業，有關方面應當整合各類支農涉農資金，優先扶持“全托管”組織，并在融資、農業保險、農業高產創建、農機購置、農機庫房建設、新機具新技術推廣等方面給予政策傾斜，讓全托管經營模式遍及各地，造福全市農民，加快海門農業現代化步伐。