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　　連云港市贛榆區自然條件差異較大，經濟發展水平不平衡，過去來過的人，常說贛榆就像中國的縮微版，東部沿海富，中部平原一般化，西部山區發展比較慢。農業不高（效），農民不富，區域不平衡，是贛榆發展的第二個瓶頸。

　　為突破這個瓶頸，贛榆積極探索具有沿海特色的現代農業發展新路子，根據三大板塊的不同資源稟賦和自然條件，整合農業綜合開發等項目資金，重點打造四季田園現代農業園區、海州灣現代漁業園區、夾谷山休閑觀光農業園區、青口黃海高涂圍墾園區“四大園區”。

　　在東西長13公里，輻射4萬至5萬畝的四季田園現代農業園區里，雅仕沙河農場是全省現代化程度最高的農業產業園區；墩尚鎮的3萬多畝泥鰍產業園，是亞洲*的泥鰍基地，去年產值13個億，出口占全國90％，這個鎮農民1.2萬元的平均純收入中，80%來自泥鰍產業；土地貧瘠、鹽堿化嚴重的羅陽鎮，興建起1.1萬多畝的耐鹽堿苗木花卉產業園，實現利潤1000萬元，帶動農民就業800多人，人均收入1.5萬元；海頭鎮的現代漁業園區，不但有設施養殖，還有銷售市場漁業展覽；不單搞種養，還向二三產業延伸，集產、加、銷、飲、游于一體，拉長農業產業鏈，放大農業的效益。

　　嘗試發展科技小農場，便是贛榆的一大創造。石橋鎮大力實施“百里環鎮路、百畝小農場、百家農場主”的科技小農場建設工程。沿線規劃調整100個種植地塊，山坡上綠化栽植10萬棵黑松，山坡下，栽植核桃約500畝，黃桃600畝，山楂300畝，打造了一個1000畝雜果園，帶動了100多戶農民小農場發展。

　　近年來，贛榆區全力實施“百千萬工程”，積極開展特色園區創建。各鎮建成百畝養殖小區、千畝連片設施農業基地，萬畝特色現代農業基地。山區突出果茶生態觀光休閑園區特色，平原突出規模畜禽養殖、精品糧油生產、生態循環綜合園區特色，沿海突出海珍品養殖、農產品加工集中區建設特色。目前，贛榆的高效農業比重達到49.2%，漁業產值和農產品出口額領先全省，成為省級農業園區全省最多、市級示范園區全市最多的區份。