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　　改革開放以來，我國的休閑農業經歷了萌芽、起步和全面發展的歷史階段。目前，全國各地休閑農業蓬勃發展，呈現出產業規模日漸擴大，發展內涵不斷提升，類型模式逐步豐富，發展方式逐步轉變，綜合效益同步提高的新特點，形成了以農家樂、民俗村、休閑農園、休閑農莊為代表的多元化休閑農業類型。休閑農業作為一種新型農業產業形態和新型消費業態，在服務居民、發展農業、繁榮農村、富裕農民、保護生態、傳承文化等方面具有不可替代的地位和作用。

　　據統計，2013年全國各類休閑農業年接待游客9億人次，營業收入2700億元，接待人數和經營收入均保持年均15%以上的增速。2014年上半年，全國休閑農業已接待游客5億人次，營業收入1500億元，帶動3000萬農民受益。

　　有關專家認為，隨著居民收入水平的提高和消費方式的轉變，休閑農業正面臨難得的發展機遇，蘊含著巨大的發展潛力。美麗中國和新型城鎮化建設為休閑農業發展提供了重要機遇;良好的政策環境為休閑農業發展提供了有力支撐;旺盛的市場需求為休閑農業發展提供了動力源泉;日趨完善的農村設施為休閑農業發展提供了基礎條件。

　　與此同時，相關專家認為，現階段中國休閑農業發展的“七大軟肋”，導致問題產生的主要有對休閑農業認識不足、管理滯后、服務欠缺等原因。

　　中國休閑農業發展的“七大軟肋”：

　　軟肋一：

　　同質同構現象明顯，導致游客引不進、留不住、難再來，造成原因是一些地方發展模式和服務功能單一，經營形式簡單雷同，活動缺乏創意，項目缺乏特色；

　　軟肋二：

　　一些從業人員總體素質較低，缺乏專門經營管理團隊和具有專業知識的經營人才，難以滿足產業發展需求；

　　軟肋三：

　　有些地方經營主體行為不夠規范，少數工商資本進入休閑農業領域后，在經濟利益驅動下，忽略了農業這一基礎和元素，忽視了農民這一主體，項目農“味”不足，個別項目還存在老板“圈地”建房、侵害農民利益問題；

　　軟肋四：

　　眾多農戶投身休閑農業后，布局分散零碎，污水排放、垃圾處理等配套設施跟進不夠，導致生態環境保護不力；

　　軟肋五：

　　許多地方引導扶持政策體系不完善，還沒有針對休閑農業的專門性扶持政策，交通、環保、財政等部門支持明顯滯后；

　　軟肋六：

　　一些地方規劃布局不盡科學合理，與國家總體規劃銜接不夠，省級以下的地方規劃仍總體滯后，難以對行業形成指向明確、穩定有力的引導作用；

　　軟肋七：

　　有的地方不同程度地存在一哄而上、盲目發展的現象。

　　專家建議的改進思路

　　抓住“十三五”旅游消費向休閑消費轉型機遇期，圍繞促進農民就業增收、滿足居民休閑消費的目標任務，以農耕文化為魂，以美麗田園為韻，以生態農業為基，以創新創造為徑，以古樸村落為形，將休閑農業與現代農業、美麗鄉村、生態文明、文化創意產業建設融為一體，更加注重規范管理、內涵提升、公共服務、文化發掘、氛圍營造，構建完善的政策扶持、公共服務、宣傳推介、資金投入等支撐體系。