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　　12月4日至5日，州委、州政府召開2014年紅河百萬畝高原特色農業示范區建設現場推進會，總結我州示范區建設啟動近1年來的成績和經驗，分析、研究存在的困難和問題，部署下一步工作。會議提出，要圍繞“五步法”思路，抓好落實，加強創新，推進全州農業從傳統農業向現代農業轉變，真正實現農業變強、農民變富目標。

　　州委書記楊洪波，州委副書記、州長楊福生，州委副書記劉琪琳，州人大常委會主任普紹忠，州政協主席李保文，州委常委、蒙自市委書記馬文亮，州委常委、州委秘書長龐俊，州人大常委會副主任、建水縣委書記李燁，副州長、開遠市委書記李存貴出席會議。

　　楊洪波在會上強調，推進百萬畝高原特色農業示范區建設，要認真抓好“八個落實”。一是要落實思路。圍繞已經確定的百萬畝高原特色農業“水、田、路基礎設施建設，產業結構調整，新型經營主體培育”這“五步法”思路，把項目、資金等聚焦到這些重點環節，一項一項抓好落實，確保思路不亂、力量不散。二是要落實規劃。在總體規劃布局的基礎上，片區要形成控制性規劃，每個地塊制定修建性規劃。三是要落實措施。每一個環節都要有具體工作措施，安排哪些項目作為支撐，要對建設多少個中、小型水利，節水設施等做到措施明確。四是要落實項目。做好項目前期等相關工作，把措施變成項目，通過項目去爭取資金。五是要落實政策。發改、財政、農業、水利等各個部門要把中央、省、州明確的政策落實到位，該兌現農民、經營主體的政策要兌現，根據中央的政策導向重點加以扶持。六是要落實資金。資金使用不能散，要清楚明白資金使用在什么地方，怎么使用，使用的效果如何，促進資金使用效益*化。七是要落實主體。要盡可能形成有一定規模、多樣性的經營主體，明確家庭農場、專業大戶、農業合作社、龍頭企業、社會化服務組織等經營主體清單，加強培育和扶持。八是要落實責任。每個縣市、每個部門都要落實相關責任，細化、量化目標責任，加大考核、檢查、懲處，促進示范區建設有序推進。

　　楊洪波強調，推進百萬畝高原特色農業示范區建設，要切實加強“五個創新”。百萬畝高原特色農業建設是推動我州從傳統農業向現代農業轉變的重要抓手和平臺。我州具有壩區面積相對較大、農業基礎設施相對較完善、農民素質相對較高的優勢，完全有條件在全省率先實現一部分農業從傳統農業向現代農業的轉型。因此，一是要創新生產方式。要改變過去分散、粗放的生產方式，走集約、精細的發展道路。要由經營主體和政府來共同推動，在市場利益驅動和行政手段推動下，實現生產方式的轉型、變革。二是要創新經營方式。要打通流通環節，讓農民真正進入市場并獲得比原來更多的收益，從而增強他們自覺創新生產方式的動力。三是要創新組織方式。千變萬化的市場與千家萬戶的農民要形成利益紐帶，就要提升組織化程度。要讓農民參與進去，入股進來，把社會職能與經濟職能分開，促進組織方式的變化。四是要創新扶持方式。按照中央文件精神，由分散的扶持向適度規模的經營主體傾斜，由全覆蓋向精準扶持轉變。五是要創新體制機制。體制機制的創新就是要深化農村改革，核心就是土地。要改革農村用地方式，包括承包地、宅基地等的改革，通過改革。推動農村轉移人口的市民化，推動城鄉統籌，推動農民增收。通過一系列體制機制的創新，真正實現紅河農業由大變強、農民由多變富的目標。

　　楊洪波指出，中共中央辦公廳、國務院辦公廳于11月20日印發的《關于引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》，對于優化土地資源配置和提高勞動生產率等作了規定，為我們發展現代農業指明了方向、原則。要認真學習中央、省、州重要文件，結合我州農業發展實際抓好落實，積極有效促進百萬畝高原特色農業示范區建設。

　　楊福生在會上評價了近1年來全州百萬畝高原特色農業示范區建設的成效與不足時指出，示范區建設中，基礎設施建設力度加大，但仍不能適應現代農業發展的需要；主導產業初步確立，但優勢特色不夠明顯；經營機制創新有所突破，但經營主體帶動作用普遍不強；行政推動有力，但利益驅動、市場拉動的作用尚未充分發揮。

　　楊福生強調，要緊緊圍繞“紅河特色、云南樣板、全國示范”的工作目標，圍繞建設“六大樣板、十大基地、十二大園區”的主要任務，重點抓好六方面工作。一是突出抓好基礎設施建設，筑牢示范區建設基礎。要加大以水利為重點的基礎設施建設力度，加快適用先進農機具的推廣應用，加快推進農業信息化進程。二是突出抓好主導產業培植，著力打造特色品牌。要突出特色和規模，把培育品牌放在突出位置，注重延伸產業鏈條。三是突出抓好經營主體培育，不斷完善示范區建設機制。要創新土地流轉機制，創新新型經營主體培育機制。四是突出抓好資源整合優化，進一步加大示范區建設投入。要遵循“集中財力、統籌安排”“立足產業、突出重點”“扶持增量、提檔升級”“鼓勵創新、培育品牌”的原則，加大建設投入。五是突出抓好社會化服務，促進示范區建設提質增效。要提供好綜合服務平臺、信息化服務平臺、科技服務平臺，推進農業生產專業化、商品化、社會化。六是突出抓好建章立制，努力營造合力推進的工作局面。要加強領導、健全機制，完善政策、強化扶持，通力協作、形成合力。

　　劉琪琳就如何學習貫徹好本次會議精神提出要求。要加強組織領導保障、沖刺完成今年任務、及早謀劃明年工作、加強資源整合力度、抓好重點建設環節、增強攻堅克難信心，全力推進紅河百萬畝高原特色農業示范區建設不斷取得新進展。

　　李存貴就貫徹會議精神作了安排。12月4日，與會人員實地參觀了開遠、蒙自、建水、石屏、彌勒、瀘西6個示范區縣市的建設情況。

　　參加會議的還有州政府秘書長呂兵，州委、州政府相關副秘書長，州級各有關部門主要領導，示范區6縣市委或政府主要領導、政府分管副縣市長、相關部門負責人、22個鄉鎮黨委書記或鄉鎮長、東風農場管理局負責人。