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中國休閑農業現狀前景與政策趨向

畜牧家禽網  來源:互聯網 閱讀數:

  改革開放以來中國休閑農業經歷了萌芽、起步和全面發展的歷史階段,特別是進入新世紀以來,全國休閑農業蓬勃發展,呈現出了產業規模日漸擴大、發展內涵不斷提升、發展方式不斷轉變的情況。到2013年底全國農家樂數量已經超過150萬家,年接待游客9億人次,帶動了2900多萬農民收益。

  當前我國休閑農業主要有四種類型:

  第一,農家樂,以農戶為單位,農家飯、農家生活為吸引物。

  第二,民俗村,以傳統自然村為單位,是目前建設新農村和弘揚民族文化的重要平臺。

  第三,農業園,以優質農產品為吸引物。

  第四,休閑農莊,以鄉村賓館服務場所為單位,以農村風情及現代化食宿服務為基礎。

  各地實踐表明,以這四種為主題的休閑產業已經成為農村地區快速崛起的戰略新興產業。

  其效果表現如下:

  一、促進了農民就業增收。發展農家樂,農民的房屋成了游客居住的鄉村旅館,農戶的產品成了就地購買的土特產品。這些有效帶動了農戶的產品性收入、經營性收入。

  二、提高農業綜合效率,經營方式向一二三產綜合轉變。

  三、帶動美麗鄉村建設。農村要吸引城里人來休閑消費,就必須改善基礎設施,進行環境整治美化。農業產區變成了人們親近自然生態的風光景區。

  四、引導城鄉要素合理流通。休閑吸引城市的資金、人才等現代要素,助推了城鄉一體化發展,為打破城鄉二元結構帶來積極影響。

  前不久有領導問“十三五”期間全國休閑農業發展有什么特點?“十三五”的休閑農業和“十二五”比較,在大的發展階段、方向上可能并沒有大的變化,但有三點值得大家高度重視,這三點也是“十二五”沒有得到高度重視和考慮的。

  第一,農業的第二產業農產品加工業,是現代農業的重要內容。世界農業強國強在加工上,而不是生產上;第二,現代農業要發展,農民是主體。農業從落后到改變,休閑農業是平臺和載體;第三,現代農業的一個重大特征性變化就是物流。物流不是實體的大市場,而是大數據與物聯網為依托的現代化物流網絡世界。

  從總體看,休閑農業有促進經濟增收的功能,保護利用傳承農耕與文明的文化功能,美化鄉村環境的生態功能。

  當前各地休閑農業發展面臨著難得的機遇,蘊含著巨大潛力。一方面,是這些潛力發展氛圍濃厚;另一方面,是發展需求強勁。我們有城鎮人口7.3億,城市化率達到53.73,人均收入超過4萬元,城鄉居民可支配收入接近3萬元。休閑農業以其低價、簡便的特點,將成為人們休閑的首選。

  我國制訂了國民休閑綱要,實施帶薪休假制度,全國法定休假日增加到115天。我們也意識到問題和挑戰,比如農業休閑項目缺乏特色創意、行業標準不健全、基礎設施建設落后等,制約了休閑農業的健康發展。有些地方變相占用耕地,過度破壞環境,已經成為了休閑農業發展的制約點。

  發展休閑農業,農業為基礎,農民為主體,農村為載體。我們應加強管理,積極引導其發展。各類提供休閑服務的社會組織,也應通過自我服務、管理和約束,營造公平環境,引導休閑農業規范發展。

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