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　　施甸縣在城鄉(xiāng)一體化中依托善洲精神教育基地、姚關(guān)古鎮(zhèn)歷史文化、民族民俗文化、自然生態(tài)資源，重點(diǎn)發(fā)展旅游服務(wù)、特色農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖和特色農(nóng)產(chǎn)品加工五大產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取用三到五年時(shí)間，將姚關(guān)鎮(zhèn)建成鎮(zhèn)區(qū)面積達(dá)3平方公里，人口3萬人以上的施甸縣次區(qū)域中心城鎮(zhèn)，野鴨湖干畝荷塘旅游度假服務(wù)區(qū)正是其中濃墨重彩打造的重心之一。

　　在施甸縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中，如何依托得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游呢？施甸縣姚關(guān)鎮(zhèn)通過采取的農(nóng)戶自主種植和企業(yè)流轉(zhuǎn)土地種植相結(jié)合的模式，成功引進(jìn)云南萬家樂食品集團(tuán)有限公司發(fā)展觀光旅游項(xiàng)目，推動(dòng)姚關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。姚關(guān)鎮(zhèn)蒜園以移民搬遷項(xiàng)目為依托，爭(zhēng)取到美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目資金3000萬元，整合發(fā)改、財(cái)政、交通、扶貧、衛(wèi)生、環(huán)保等其它項(xiàng)目資金2185.5萬元，農(nóng)民自籌4000萬元，實(shí)施了民居改造“一戶一冊(cè)、一戶一方案”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。蒜園、山邑片區(qū)還先后成立萬仞崗蓮藕種植等3個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，社員人數(shù)已達(dá)1200多戶5000多人，完成蓮藕種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖近4000畝，投放鯽魚2.5萬公斤、甲魚205公斤、馬鬃魚600公斤、小龍蝦1.5萬公斤。開展了豐富多彩的“干畝荷塘”荷下養(yǎng)殖，6個(gè)月以來接待游客10萬人次。

　　姚關(guān)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化的關(guān)健是如何提高用地保障能力和土地流轉(zhuǎn)。為此，施甸縣計(jì)劃城鎮(zhèn)建成區(qū)面積2.5平方公里，用地2000畝，其中建設(shè)用地1200畝。目前，已通過租憑、入合作社等形式流轉(zhuǎn)土地3174畝，包括河尾萬頭豬埸134畝、大本事公司香菇種植基地160畝、蓮藕種植2880畝及中心校區(qū)建設(shè)、蒜園垃圾熱解廠、小漢莊溫泉點(diǎn)、火星山片區(qū)項(xiàng)目等完成征地1500多畝，從而解決了城鄉(xiāng)一體化“地從哪里來”的難題。

　　為解決“錢從哪里來？”，施甸縣還成立了“潤成村鎮(zhèn)開發(fā)有限責(zé)任公司”，把姚關(guān)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)劃入該公司以提升融資能力，而姚關(guān)鎮(zhèn)儲(chǔ)備的70畝國有土地更成為吸引融資“突破口”，以期吸納更多民間資本投入城鄉(xiāng)建設(shè)開發(fā)。姚關(guān)以支持農(nóng)村宅基地、集體土地、林地流轉(zhuǎn)、使用權(quán)抵押貸款為契機(jī)，開展了農(nóng)村信用體系建設(shè)試點(diǎn)，從而加大了金融支持農(nóng)村開發(fā)建設(shè)力度。如陡坡村大柳水特色村建設(shè)、大寨示范村建設(shè)、姚關(guān)、富陽、富打樹農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目等也計(jì)劃投資近5000萬元。

　　要實(shí)施城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，必須有重點(diǎn)項(xiàng)目作支撐。施甸縣為此作了大量前期工作，引入投資6000萬元的施甸好好飲品公司，引入投資2500萬元的河尾萬頭豬埸，引入大本事干畝食用菌示范園區(qū)，年底已完成種植食用菌1000萬筒，產(chǎn)量6300噸。此舉不但可帶動(dòng)當(dāng)?shù)厥秤镁a(chǎn)業(yè)發(fā)展，還可使普通農(nóng)戶很快致富。蒜園村、山邑村、擺馬村和大嶺崗村已種植夏雪梨、大櫻桃等林果300畝，種植澳洲堅(jiān)黑2000畝，姚關(guān)地?zé)崴Y源開發(fā)已順利啟動(dòng)，姚關(guān)鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間將伴隨著施甸城鄉(xiāng)一體化建設(shè)發(fā)展而進(jìn)一步加大。