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　　今年中央1號文件明確提出，積極開發農業多種功能，挖掘鄉村生態休閑、旅游觀光、文化教育價值。近年來，安徽休閑農業已成為農村經濟發展涌現出的一個新型產業，它把農業生產、農產品加工、旅游服務業融為一體，發展潛力巨大。我們應因勢利導發展休閑農業，促進農業更強、農民更富、農村更美。

　　休閑農業具有以下特點：一是一、二、三產業高度融合，它涵蓋了生產、加工、流通服務等領域，所以很多專家學者把休閑農業稱之為1＋2＋3的第6產業。二是農業產業和旅游業高度融合，各地把特色產業發展與旅游緊密結合，舉辦茶葉節、草莓節、龍蝦節、梨花節等節慶活動，實現了農旅深度融合。三是農業生態和傳承文化高度融合，充分利用自然資源，通過挖掘民俗文化、物產文化、建筑文化、山水文化、田園文化等，為消費者提供清新自然的民俗風尚，領略奧妙無窮的民間文化的獨特魅力。市場主體高度融合，通過龍頭帶動，農民合作組織協同配合，農戶積極參與，推進了休閑農業向集約化、規?；l展。實踐已展示出休閑農業的多功能性，包括產業經濟功能、娛樂體驗功能、社會文明功能、環保養生功能，具有可持續發展的廣闊前景。

　　安徽發展休閑農業蘊藏著巨大潛力。 （1）優越的自然資源和生態環境條件，造就了許多具有安徽地方特色、又符合市場需求的農產品，為發展休閑農業提供了物質條件和基礎條件。（2）安徽承東啟西，緊鄰長三角等東部經濟發達地區，發展休閑農業可滿足省內外乃至國內外，尤其是長三角城市居民休閑度假，區位優勢更為突出。（3）市場潛力巨大，近年來城鄉居民對休閑消費需求持續高漲，個性化休閑體驗為休閑農業發展提供了發展拉力。 （4）政策支持不斷加強，2014年國務院印發了促進旅游業改革發展的若干意見，安徽省政府出臺了關于促進旅游業改革發展的實施意見，都明確提出要積極發展休閑度假游，在城鎮規劃中統籌考慮國民休閑度假需要。今年中央1號文件又進一步強調推進農村一二三產業融合發展作為農民增收的重要舉措，為休閑農業發展提供了有力的政策支持。從實際情形看，安徽休閑農業勢頭強勁，目前已有類型豐富多樣。比如農莊型，是依托當地自然風光與和諧生態景觀，展現綠色田園風光和農家生活環境，為旅游者營造自然的田園休閑氛圍；園區型，是以兼顧農業生產、科技示范為一體的多功能園區；特色產業園，是以主導產業帶動，通過舉辦觀賞、采摘等節慶活動發展休閑農業；傳統村落景觀型，是以鄉土文化、民俗風情、傳統村落為重點發展休閑農業；農家樂，是目前發展較快的一種模式，全省已有星級農家樂1024家，其中五星級180多家。

　　為進一步發展休閑農業，我們提出如下對策建議：

　　1、抓好規劃，引導健康發展。各級農業部門積極爭取當地政府的重視和支持，把休閑農業發展納入本地農業發展目標考核內容。按照今年中央1號文件和省政府關于促進旅游業改革發展的意見精神，結合美好鄉村建設，現代農業發展，指導各級農業部門科學制定休閑農業發展規劃，明確目標，突出重點，制定措施，為休閑農業發展描繪清晰藍圖。

　　2、創新發展，拓展產業領域。引導各地堅持因地制宜，建設城郊休閑觀光采摘體驗型、現代農業園區科普教育型、避暑山莊養生度假型、農家樂生活休閑體驗型、民俗風情文化娛樂型、古村民居人文景觀型等休閑農業發展模式；按照環境優美、特色明顯的要求，打造一批美麗田園；挖掘農村文化，強化農業產品、農事景觀、環保包裝和休閑農業經營場所的創意設計，開發形式多樣、特色明顯的休閑旅游產品；鼓勵經營主體協作聯合，聯手打造休閑農業精品線路。

　　3、改善設施，提高服務水平。加快休閑農業經營場所的道路、水電、通訊、安全防護等基礎設施建設，完善路標指示、導游牌、停車場、游客接待中心、公共衛生間等輔助設施；推動垃圾凈化、環境美化、村容綠化；因地制宜興建特色餐飲、住宿、購物、娛樂等配套服務設施；加強培訓，推進休閑農業管理規范化和服務標準化。

　　4、培育品牌，提升產業地位。引導全國、全省休閑農業與鄉村旅游示范縣、示范點走休閑農業品牌化之路，培育一批經營特色化、管理規范化、服務標準化的休閑農業示范點，打造一批有影響的休閑農業知名品牌和節慶活動，引導企業投資開發休閑山莊、度假山莊、避暑山莊等，提升產業發展水平、管理水平、社會認知度、影響力和知名度，顯著提升休閑農業地位。

　　5、加強配合，實行融合發展。加強農業部門與旅游、林業、交通、科技、扶貧、國土、住建、文化等部門合作；引導各地把休閑農業納入與美好鄉村建設、生態強省建設、現代農業發展、農業綜合開發、一村一品等特色產業發展有機結合，合力推進。

　　6、強化扶持。積極爭取對國家、省級休閑農業示范縣、示范點獎勵政策；休閑農業示范點、“農家樂”經營戶減免營業稅、銷售自產的初級農產品及初級加工品享受免稅、用水用電享受農業收費標準等政策；鼓勵有條件的地區把休閑農業經營場所納入政府采購體系。鼓勵金融資本、社會資本提供信貸服務和資金支持；鼓勵將休閑農業列入農業產業化龍頭企業貸款貼息、中小企業創業貸款、扶貧開發貸款范疇。