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　　隨著經濟的發展，人民群眾的文化需求日益豐富，尤其城鄉一體化建設更帶來了城市居民體驗鄉土情趣和回歸自然環境的愿望。出席十二屆全國人大三次會議的全國人大代表、黑龍江圣基偉業房地產開發有限公司董事長張日紅建議，應在科學規劃、加大融資力度等方面，加快推進休閑農業發展。

　　全國人大代表張日紅。

　　張日紅認為，我國農業地域遼闊，自然景觀優美，農業經營類型多樣，農業文化豐富，鄉土風情濃厚多彩，發展休閑農業具有優越的條件、巨大的潛力和廣闊的前景。同時隨著人們生活水平的提高和生活觀念的改變，也直接影響到人們出行方式和旅游選擇。過去人們是滿足于觀光游覽，現在很多人則更熱衷于親身體驗，休閑農業現在不僅是一個農家樂的概念，而是旅游目的地概念。

　　近年來，我國休閑農業呈現出良好的發展勢頭，張日紅注意到，休閑農業也遇到一些亟待解決的問題，例如：適應休閑農業發展需求的相關政策法規很多，但實施細則不夠完善。旅游項目缺乏特色和文化底蘊，呈同質化傾向。農業與旅游業的結合不充分，項目內容單一，缺乏旅游產品售后服務體系，導致游客流失，進而失去了項目發展的可持續性。

　　張日紅建議，應對休閑農業的發展進行科學規劃，合理布局。從市場需求入手，克服發展的盲目性，把休閑農業發展與現代農業、城市休閑旅游相結合，把城鎮化、市場化和生態、綠色、文化創意融入其中，注重挖掘亮點，把握重點、突破難點。探索農民土地流轉新示范，推動農村集體建設用地流轉。進一步加大對休閑農業項目發展的融資力度，鼓勵民間資本及其他各類市場主體以多種形式參與休閑農業開發建設；鼓勵銀行業金融機構對信用狀況好、資源優勢明顯的休閑農業項目通過運營收益權或經營現金流質押擔保等方式擴大信貸投放，并適當放寬擔保抵押條件，在貸款利率上給予優惠；支持有關企業通過休閑農業收益資產證券化、發型農業旅游債券等新模式獲得資金；另外，還可以鼓勵并支持休閑農業企業走向資本市場，大力開展股權融資和上市融資。國家還應制定相應政策，鼓勵農村人才回流及外部人才的引進。