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　　山西省右玉縣山遠生態畜禽開發有限公司總經理史晉芳，養豬多年，近兩年的低迷行情讓她很無奈：多年的場地建設和經驗讓她不能像散養戶般說退就退，資金的短缺也不能讓她如想象般開拓前進。史晉芳稱，目前養豬業的窘境主要有三個方面：一是規模化養豬場需大量鋪底流動資金，向銀行貸款沒有合格抵押物，制約發展；二是政策性補貼基本取消；三是這幾年市場價格一直低落，資金短缺，生豬保健疫苗缺乏，疾病蔓延，損失嚴重。她希望政府幫助企業拓寬融資渠道，使企業逐步走出困境。

　　其實，這是企業也是市場向政府發出的求救信號，希望政府創新服務，為市場注入活力，攪動銀行這一池春水，解決養豬業抵押難的問題，促進養豬業乃至養殖業的發展。

　　那么政府可以干什么呢？河南省漯河市縱橫畜牧合作社解決融資難的路徑為政府創新服務提供了一個成功的范例。據報道，由當地相關部門牽頭成立了一個超大型合作社，中行漯河分行經過對縱橫畜牧合作社各方面調研論證后，決定為合作社貸款2500萬元，并按照輕重緩急的原則分期分批為社員進行放貸，解決了養豬戶貸款抵押難、融資難的問題，穩定和促進了養豬業的發展，養豬戶更是笑逐顏開。

　　這種模式是可以復制的。眾所周知，銀行針對養殖業放貸主要存在抵押物障礙，那么政府就可以由此入手，牽頭成立養殖合作社，解決抵押物問題。

　　其實政府還可以有更多的手段。比如成立投融資公司或擔保公司，把優良資產劃歸其中，再以其作為主體用優質抵押物向銀行貸款，養殖戶的抵押難、貸款難問題便可迎刃而解。當然，這要看政府的魄力；還可以積極向上級爭取支持，成立養豬業發展基金，為養豬業貸款貼息，鼓勵甚至刺激銀行為養豬戶放貸；也可以鼓勵保險部門為養豬戶辦理保險服務，降低養豬戶的市場風險，提高銀行放貸的安全系數。

　　在大眾創業、萬眾創新的時代背景下，政府理當成為社會創新的“帶頭大哥”，開拓視野，創新方法，帶領養豬戶搏擊，幫助他們闖出一條陽光大道。如果能形成一條從資金到發展的良性循環之路，那將是一場多贏的格局。