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　　實(shí)現(xiàn)從農(nóng)牧民單一的種植、養(yǎng)殖、生態(tài)看護(hù)向生態(tài)生產(chǎn)生活良性循環(huán)的轉(zhuǎn)變。協(xié)調(diào)推進(jìn)生產(chǎn)、加工、市場消費(fèi)與服務(wù)三者的關(guān)系，不斷提升牛羊肉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和牛羊肉全產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平，促進(jìn)青海農(nóng)牧業(yè)得到持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效和可持續(xù)良性發(fā)展，是不少業(yè)內(nèi)人士給青海牛羊肉供給側(cè)改革開出的良方。

　　青海資源稟賦獨(dú)特，牛羊肉走綠色、有機(jī)之路，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，是青海牛羊肉供給側(cè)改革努力的方向。

　　現(xiàn)今，青海牛羊肉已經(jīng)出現(xiàn)生產(chǎn)、加工、消費(fèi)融合態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)鏈在拉升，價(jià)值鏈和效益鏈在延長，如何把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新形勢，通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升全要素生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)？帶著這個(gè)問題，記者走訪相關(guān)部門，尋找答案。

　　青海牛肉被一線城市白領(lǐng)當(dāng)作減肥食品

　　記者：都說青海牛羊肉好，那么目前，在國內(nèi)市場上的銷售情況怎樣？我們怎么建設(shè)渠道，讓青海牛羊肉在外地消費(fèi)市場落地生根？

　　鄂永利：近年來，我省高度重視農(nóng)產(chǎn)品市場體系和品牌化建設(shè)工作，在“抓好會(huì)展經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)品牌建設(shè)、建設(shè)外銷窗口”方面取得了積極進(jìn)展。每年積極組織企業(yè)參加全國“農(nóng)交會(huì)”“中國綠色食品博覽會(huì)”“中國國際有機(jī)食品博覽會(huì)”等國內(nèi)外各種展會(huì)，為我省農(nóng)牧業(yè)企業(yè)和農(nóng)牧民專業(yè)合作社農(nóng)畜產(chǎn)品“走出去”牽線搭橋。

　　青海省農(nóng)牧廳先后在上海西郊農(nóng)產(chǎn)品展示直銷中心和北京農(nóng)展館設(shè)立了“青海館”。作為省政府和省農(nóng)牧廳重點(diǎn)扶持的“窗口”，北京、上海兩個(gè)“窗口”所承擔(dān)的職責(zé)不僅僅是銷售青海的高原特色農(nóng)牧產(chǎn)品，更承擔(dān)著我省特色農(nóng)畜產(chǎn)品展示展銷、宣傳推介、打造品牌、互利雙贏等職能。

　　2016年，省農(nóng)牧廳又分別在上海和西安建成青海特色農(nóng)產(chǎn)品上海川沙體驗(yàn)店和西安體驗(yàn)館，兩個(gè)“窗口”以營銷體驗(yàn)、宣傳推介、打造品牌為抓手，開啟了青海特色農(nóng)畜產(chǎn)品對外宣傳推介的新模式，為青海農(nóng)牧業(yè)對外合作搭建了新平臺(tái)，增添了新渠道。未來，我們還將在一線城市繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)青海農(nóng)畜產(chǎn)品體驗(yàn)店的建設(shè)工作。

　　現(xiàn)在，我們采取“線上線下”并舉、實(shí)體虛擬一體的經(jīng)營模式，為我省牛羊肉等農(nóng)畜產(chǎn)品“走出去”提供服務(wù)。這些“窗口”采取政府扶持、企業(yè)經(jīng)營、自我管理、自負(fù)盈虧，實(shí)行市場化運(yùn)作的模式，向一線城市的消費(fèi)者直接提供高原特色牛羊肉等農(nóng)畜產(chǎn)品。

　　現(xiàn)在的青海，農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化，我們要實(shí)現(xiàn)從農(nóng)牧民單一的種植、養(yǎng)殖、生態(tài)看護(hù)向生態(tài)生產(chǎn)生活良性循環(huán)的轉(zhuǎn)變，就要在埋頭苦干之前，先多抬頭看看市場需要什么，適時(shí)調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

　　這些年，供需形勢變化不小。需求側(cè)，量上變化整體不太明顯，更大的變化在結(jié)構(gòu)上。人們生活水平越來越高，從追求吃飽到吃好，消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)切與日俱增。實(shí)際上，這是為青海的牛羊肉產(chǎn)品提供了最好的市場。青海凈土凈水，有著別的地方無法復(fù)制的天然優(yōu)勢。青海的牛羊肉，產(chǎn)自海拔3500米以上的高原，屬于半野生放養(yǎng)。一頭青海牦牛，長到100公斤可能需要3年至5年，但在內(nèi)地，可能只需要一年時(shí)間，所以，我們未來要順勢而為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。更好地發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，努力適應(yīng)個(gè)性化、多樣化的消費(fèi)需求，走中高端產(chǎn)業(yè)之路，實(shí)現(xiàn)牛羊肉產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，才能在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上開辟新途徑。

　　黃江武：現(xiàn)在，青海的牛羊肉被很多一線城市消費(fèi)者當(dāng)作健康食品、減肥食品。因?yàn)楝F(xiàn)在大家漸漸知道，青海牦牛肉纖維粗大，味道鮮美，熱量較低，含蛋白量高。這種低脂肪優(yōu)質(zhì)肉制品越來越被外地市場認(rèn)可。

　　縱觀國內(nèi)市場，如果從質(zhì)上考量，高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品往往供不應(yīng)求。這就為青海牛羊肉市場推廣提供了思路。我們需要分析市場需求，適應(yīng)需求、引領(lǐng)需求、創(chuàng)造需求，著力加強(qiáng)牛羊肉供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，讓更加契合中高端消費(fèi)者需求的青海牛羊肉引起市場關(guān)注。

　　現(xiàn)在，我們在宣傳的時(shí)候，注重于推廣青海牛羊肉的特性，比如我們有著“高原”“天然”“純凈”這些金字招牌，放眼國內(nèi)國外，沒有一個(gè)地方能夠?qū)崿F(xiàn)這種生態(tài)條件。青海的藏羊，同樣屬于半野生放養(yǎng)，其肥瘦適宜，肥而不膻、肉質(zhì)爽滑、入口回味無窮，是羊肉中的佳品。

　　青海已建成國內(nèi)*的有機(jī)基地

　　記者：通過精細(xì)分割、加工后的青海有機(jī)牛羊肉，價(jià)格會(huì)比較高，我們下一步如何發(fā)展有機(jī)食品？

　　鄂永利：有機(jī)畜牧業(yè)生產(chǎn)代表了未來畜牧產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展趨勢。當(dāng)前，有機(jī)食品的發(fā)展面臨越來越好的制度環(huán)境，獲得越來越多的政策支持。青海省明確提出“三區(qū)一帶”農(nóng)牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，提高農(nóng)畜產(chǎn)品附加值，為有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給出了明確的政策導(dǎo)向。

　　在“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展方面，我們提出了“打造高原牌，綠色牌，有機(jī)牌”，為“三品一標(biāo)”農(nóng)畜產(chǎn)品和有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給出了明確的政策導(dǎo)向，并要求建立和完善有機(jī)畜產(chǎn)品管理體系和“從產(chǎn)地到餐桌全過程控制的能力”，積極培育有機(jī)產(chǎn)品市場，從而形成完整的有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一目標(biāo)。

　　未來，我們還將找準(zhǔn)三個(gè)主體：龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、科技支撐。這將分別解決有機(jī)畜牧產(chǎn)業(yè)誰來做的問題，經(jīng)營載體的問題，發(fā)展中機(jī)制不活、轉(zhuǎn)化慢的問題。

　　黃江武：目前，青海已建成國內(nèi)*的有機(jī)農(nóng)業(yè)（牦牛、藏系羊）示范基地。總面積達(dá)到2480.05萬畝（165.34萬公頃）。其中包括澤庫縣創(chuàng)建的928萬畝（61.87萬公頃）全國有機(jī)農(nóng)業(yè)（牦牛、藏系羊）示范基地，和祁連縣創(chuàng)建的1552.05萬畝（103.47萬公頃）全國有機(jī)農(nóng)業(yè)（牦牛、藏系羊）示范基地。我們對省內(nèi)有機(jī)牧場建設(shè)、產(chǎn)品可追溯體系建設(shè)、冷鏈體系建設(shè)、品牌建設(shè)、宣傳推介等方面給予了政策、資金傾斜扶持；依托獨(dú)特的自然地理氣候資源優(yōu)勢，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)提質(zhì)增效，以“高原、冷涼、生態(tài)”產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，主打草地畜牧業(yè)“高原牌、有機(jī)牌”，使青海有機(jī)畜牧業(yè)步入前所未有的快車道。

　　現(xiàn)在，我們在黃南澤庫，海北祁連，玉樹曲麻萊、稱多、治多等地發(fā)展青海有機(jī)畜牧業(yè)，建立全程可追溯、互聯(lián)共享的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息平臺(tái)。同時(shí)，上述地區(qū)都出現(xiàn)了規(guī)模以上的有機(jī)食品加工基地。我們要實(shí)現(xiàn)的是從有機(jī)牛羊肉生產(chǎn)、加工到市場消費(fèi)與服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　截至2016年12月30日，青海新認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品209個(gè)，這是青海省綠色食品管理辦公室開展認(rèn)證工作以來，認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品最多的一年。

　　到目前為止，全省有效使用“三品一標(biāo)”標(biāo)志的產(chǎn)品已達(dá)到617個(gè)。其中無公害農(nóng)產(chǎn)品229個(gè)、綠色食品210個(gè)、有機(jī)食品113個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志49個(gè)、綠色食品生產(chǎn)資料16個(gè)。在有機(jī)食品中，牛羊肉有機(jī)產(chǎn)品達(dá)到一百多個(gè)。

　　不過，我們發(fā)展有機(jī)畜牧業(yè)，需要解決主體組織化顯低的問題，目前我省大多數(shù)農(nóng)牧戶仍然延續(xù)傳統(tǒng)“小而散”的小農(nóng)經(jīng)營模式，有機(jī)畜牧業(yè)生產(chǎn)過程的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、專業(yè)化生產(chǎn)形式落后，監(jiān)管難，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，制約著有機(jī)養(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

　　同時(shí)，我們還將逐步解決青海省縣鄉(xiāng)村（協(xié)會(huì)、合作社）三級服務(wù)體系不完善，有機(jī)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營較為滯后，龍頭企業(yè)競爭力不強(qiáng)，產(chǎn)品深度開發(fā)能力弱，“線上線下”交易不暢等問題，解決了這些問題，青海省的有機(jī)畜牧業(yè)之路才能越走越順暢。

　　記者：青海的有機(jī)牛羊肉發(fā)展起來后，如何*程度讓普通農(nóng)牧民受益？

　　黃江武：我們將實(shí)施牛羊肉品牌戰(zhàn)略，推動(dòng)牛羊肉產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。

　　我們需要尊重看不見的市場之手，通過建立和完善品牌標(biāo)準(zhǔn)體系，打造青海牛羊肉的好品牌、大品牌。把產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各環(huán)節(jié)納入標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)現(xiàn)青海牛羊肉的標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化對相關(guān)主體的行為監(jiān)督，夯實(shí)發(fā)展的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶+市場”生產(chǎn)經(jīng)營模式，實(shí)現(xiàn)訂單農(nóng)業(yè)，讓青海的優(yōu)質(zhì)牛羊肉品牌發(fā)展壯大，才能最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶共同富裕。