畜牧家禽網 時間:2017/11/30 13:08:00
來源:中國證券報
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生豬產能環保清退仍在繼續。2017年底是多個地區禁養區搬遷的最后期限,目前僅剩一個月時間。小養殖戶大量退出,大型生豬養殖企業則跑馬圈地,產能向大戶集中,推動養殖行業規模化、集約化發展。
環保監管趨嚴
生豬養殖屬于“三高”行業,行業集中度低,存在大量小規模養殖戶,環境污染嚴重。每年產生的畜禽糞污總量達到40億噸左右,主要分布在586個畜牧大縣。2010年,畜禽養殖業的化學需氧量、氨氮排放量分別達到1184萬噸、65萬噸,分別占全國排放總量的45%、25%,占農業源排放量分別達到95%、79%,成為主要的農業污染源。
對養殖污染的治理力度在不斷加大。修訂后的環保法施行,畜禽養殖業逐漸進入環保高壓期。2015年發布的“水十條”規定,2017年底前關閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場(小區)和養殖專業戶;2016年4月,全國生豬生產發展規劃(2016-2020)將全國生豬養殖劃分為四類區域;2016年5月,畜禽養殖禁養區劃定技術指南明確規定禁養區劃分依據;2016年11月,“十三五”生態環境保護規劃再次重申2017年底依法關閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場(小區)和養殖專業戶。
截至2017年上半年,全國累計劃定畜禽養殖禁養區4.9萬個,面積63.6萬平方公里,南方水網省市已基本完成拆遷。多地產能環保清退工作仍在繼續。截至11月10日,湖北全省禁養區內已關閉和搬遷畜禽養殖場4574個,完成任務總額的96%;截至11月25日,江西省累計拆遷2.8萬家畜禽養殖場,減少生豬飼養量近300萬頭,2017年禁養區內拆遷、關停或轉產的畜禽規模養殖場3253家。
規模化加速
在11月15日的新聞發布會上,農業部副部長于康震表示,治理畜禽養殖污染要統籌兼顧、有序推進;獎懲并舉、疏堵結合。要科學劃定禁養區,防止盲目擴大禁養范圍;該禁的要堅決禁,但要給予合理補償;支持養殖場戶轉型升級,實現綠色發展。于康震指出,對于畜禽養殖場的環保問題,要以支持和鼓勵養殖場轉型升級、可持續發展為主,要通過政策和資金的支持,引導養殖場戶發展種養循環、提升糞污資源化利用的能力,以實現生產和環境的協調發展。
在環保禁養拆遷的進程中,小型養殖戶大量退出行業,大型養殖企業不斷跑馬圈地,行業產能向大戶集中,生豬行業集中度提高。目前,規模化養殖場(年出欄500頭以上)占國內產能的50%,較5年前提高約10%。
2016年發布的《全國生豬生產發展規劃(2016-2020年)》明確提出了生產目標、效率目標和生態目標。其中,生產目標明確要求規模比重穩步提高,規模場戶成為生豬養殖主體;規模企業屠宰量占比不斷提升,到2020年豬肉產量將達到5760萬噸,規模企業屠宰量占比達到75%。生態目標則要求養殖廢棄物綜合利用率大幅提高,生產與環境協調發展,到2020年糞便綜合利用率超過75%。
環保政策逐步收緊,環保執行力度加強,對企業環保設施使用情況持續監督。養殖行業將加速整合,推動養殖行業規模化、集約化發展。