畜牧家禽網 時間:2018/10/25 8:44:00 來源:農民日報 閱讀數:
畜牧服務業是由利用設備、工具、場所、信息或技能為畜牧產業發展提供服務的企業或組織構成的,具有高科技含量、高附加值、高人力資本和高成熟性等特點,其產品具有非實物性、不可儲存性和生產與消費同時性等特征。
畜牧服務業可以分為兩類:一類是生產性畜牧服務業,為養殖畜禽、畜產品加工提供中間服務;另一類是生活性畜牧服務業,為畜產品消費者提供最終服務。從供給端看,提供畜牧業服務的主體主要有政府、畜牧獸醫部門和畜牧技術推廣、動物防疫、畜產品質量安全檢測等機構,學會、協會,龍頭企業、合作社,專門的畜牧服務組織,經銷企業、經紀人,銀行、擔保公司、保險公司等。從需求端看,中小規模飼養戶、加工廠對畜牧生產性服務的需求往往點多、面廣、種類多、單體規模小,需要綜合性畜牧服務組織提供的綜合性服務;大型畜禽養殖、畜產品加工企業均實現了專業化、規模化和集約化,它們需要專業化、高水平的畜牧服務業組織提供的專業服務,對畜牧服務的要求往往是規范化、標準化、品牌化。目前,受傳統體制和觀念束縛,畜牧服務業發展還無法滿足現代畜牧業發展需要,主要表現在畜牧服務業的規模化、專業化水平低,市場化程度低。
在畜牧產業發展的新時期,發展畜牧服務業大有可為。服務業作為一種生產要素投入到畜牧產業中去,可以促進畜牧產業分工進一步細分,提高畜牧產業生產效率,這是畜牧服務業產生和發展的第一動因。
發展畜牧服務業,通過服務組織以市場化方式將現代生產要素有效導入畜牧產業,實現中小規模養殖戶、加工廠的生產、加工與現代生產要素有機結合,幫助他們解決“干不了”“干不好”“干得不經濟”的事,引導他們有效聚集,提高他們的市場地位,將小生產轉變為社會化大生產的組織形式。
發展畜牧服務業,各類經營主體根據自身狀況和需求,選擇畜牧服務組織提供的專業化服務,既滿足養殖、加工和經營主體參與養殖、加工和從事經營的愿望,又利于擴大養殖、加工和經營規模,實現規模養殖、加工和經營,讓眾多中小型養殖、加工和經營主體充分參與和分享規模收益。
發展畜牧服務業,其實質就是加長畜牧產業鏈。在整合畜牧產業鏈過程中,各個環節都可以培育和創造出新的服務模式,共同增加整個產業鏈的利潤。畜牧服務組織集中采購畜牧業生產資料,積極推廣標準化生產,充分提高大型機械設備的利用率,培育畜產品品牌,降低畜產品生產成本,提高畜產品產量和質量,增加農民收入。
發展畜牧業服務業,可以增加畜牧產業就業。隨著畜牧業現代化進程的加快,養殖業的就業人數呈減少趨勢,畜產品加工業的就業人數明顯增加,畜牧服務業將成為未來畜牧業三次產業中*的就業市場。美國的農業就業人員分布就是最好的例證。2014年美國農、林、漁、獵業就業人數為41.0萬人,與農業關聯的食品、飲料和煙草產品制造業就業人數168.4萬人,食品和飲料商店零售業就業人數298.7萬人,餐飲服務業就業人數106.3萬人,農業服務業從業人數是一產業的9.9倍、二產業2.4的倍。
發展畜牧服務業,將專業化分工和資源配置從企業內部向市場擴展并豐富其文化內涵,從而優化了企業內部的價值鏈和產業鏈,改善了畜牧產業鏈的整體協調性,提高了畜牧企業乃至整個經濟的資源配置和利用效率,產業分工與產業結構更趨合理,整體畜牧業經濟的創新力與競爭力隨之提升。畜牧服務是畜牧產業鏈上的“黏合劑”,生產、加工、銷售等各環節通過其“黏合”走向一體化,產前、產中、產后諸環節通過其“黏合”聯結為一個完整的產業系統,畜牧業三次產業因其融合發展。
當前和今后一段時期,發展畜牧服務業要以市場需求為導向,以健全畜牧產業鏈、提升畜牧產業發展整體素質和增加畜產品附加值為目標,以服務中小規模養殖戶、加工廠為重點,引導優質生產要素進入畜牧服務業,創新發展模式,積極推進畜牧服務主體多元化和運行社會化,重視公益性服務和經營性服務、專項服務和綜合服務的分類發展、分層發展,科學規范和引導畜牧服務業健康發展。
發展畜牧服務業,要做好以下幾點:
一要更好地發揮政府作用。各級政府及有關部門應積極提供畜牧業公共服務,如生產形勢預警預報、重大動物疫病防控、糞污資源化利用、養殖廢棄物無害化處理等;應優化畜牧業服務組織的發展環境,通過財政扶持、信貸支持、稅費減免等措施,大力支持各類服務組織發展;應建立健全畜牧服務業標準體系,加強指導、監管和服務,引導和規范畜牧服務業發展。
二要充分發揮畜牧業服務組織的作用。要按照主體多元、形式多樣、服務專業、競爭充分的原則,加快培育各類畜牧服務組織。畜牧業農民專業合作社、各類畜牧業中介組織和專業服務機構、畜牧龍頭企業、相關大專院校和科研機構,都要為發展畜牧服務業做貢獻。
三要推進公益性服務與經營性服務同步發展。公益性服務具有較強的外部性,應主要由政府和有關部門提供,行業協會、產業聯盟、龍頭企業和農民合作社等作補充。經營性服務具有個性化、特色化等特點,應由畜牧服務組織提供。公益性服務與經營性服務之間應形成分類發展、分層發展、分工協作、優勢互補和網絡聯動格局。
四要推進專項服務與綜合服務協調發展。鼓勵各類畜牧服務組織圍繞產前、產中、產后各環節,提供專業化的專項服務和全方位的綜合服務。
五要堅持創新發展。按照現代畜牧業發展的新要求,改造傳統服務組織,提升新型服務主體,積極探索畜牧服務業的新模式、新業態,鼓勵體制機制創新,推動畜牧服務業向市場化、產業化和社會化文向發展。
發展畜牧服務業應多措并舉
一要著力解決畜牧企業用地問題。在絕大多數地區,大型畜牧業企業很難選到數量充足并符合相關要求的地塊。有些企業即使選到了理想地塊,用地成本也非常高。需要土地、林業、環保、草原等多個部門通力合作,從調整現有政策入手,徹底解決畜牧企業用地問題。
二要從根本上解決畜牧企業融資問題。土地、畜禽舍、畜禽都不能作為抵押物,因而無法獲得貸款,有的養殖場即使獲得了一定數量的貸款,融資成本也非常高。要加速推進不動產登記工作,解決養殖企業貸款需要的抵押物。要充分發揮農擔公司的作用,鼓勵畜牧業龍頭企業為中小養殖場(戶)提供擔保,推廣畜禽活體貸、保單質押模式,通過多種方式解決擔保問題。鼓勵各類銀行開發適合畜牧產業發展需要的各類金融產品。
三要大力發展畜牧保險業。繼續實施生豬、奶牛政策性保險,提高補貼標準,擴大保險覆蓋面,增加保險品種,保證飼養者在發生自然災害后能夠依靠賠付資金恢復畜牧業生產。積極探索發展雞蛋、生豬價格等商業保險,使保險費用成為生產成本的一部分,提前鎖定養殖效益。
四要積極推進畜禽及其產品交易升級。開展畜禽及其產品線下體驗、線上交易,減少中間環節,實現直銷,增加飼養者收益。逐步增加雞蛋交割庫、車板交割場所數量,大力發展雞蛋期貨貿易。積極探索生豬期貨貿易方式,待生豬期貨產品上市后大力推廣。
五要加強品牌建設。品牌是能夠給養殖、加工企業帶來溢價、產生增值的一種無形的資產。在品牌建設過程中,養殖、加工企業將獲得知名度,形成凝聚力與擴散力,獲得發展的持續動力。質量鑄就品牌,創新培育品牌,產業化構建品牌,誠信維護品牌,宣傳唱響品牌。
六要因地制宜發展旅游畜牧業。要充分利用當地畜牧業資源,滿足人們回歸自然、體驗畜牧生產和加工、享受鄉土情趣的需要,傳承畜牧業文化,展示畜牧業發展成果,讓廣大消費者了解畜牧業生產、加工全過程從而相信畜產品質量安全、增加畜產品消費。
七要發展“互聯網+”現代畜牧業。用互聯網思維去研究畜牧行業管理和服務,指導畜牧生產者、經營者、管理者,重塑傳統畜牧業,服務畜牧業經濟發展,推進畜牧業現代化。