畜牧家禽網 時間:2019/1/4 10:25:00 來源:農民日報 閱讀數:
畜牧業是農業的重要組成部分,作為一個傳統產業,早已經深深植根在我國農村的每一個鄉鎮村落,是貧困地區尤其是深度貧困地區賴以生存和發展的基礎產業。
全國畜牧總站原黨委書記何新天認為,在貧困地區,土地、飼草料原料及勞動力價格相對低,養殖生態環境較好,環境容量較大,便于構建種養結合、循環發展的新型農牧關系,對發展綠色生態健康養殖、生產優質安全畜產品十分有利。因此,大力推進貧困地區現代畜牧業發展,是實施產業精準扶貧的有效途徑。
據何新天介紹,從畜牧產業扶貧實際情況看,存在的主要問題是融資相對難,有實力的畜牧業產業化龍頭企業參與偏少,產品因缺乏品牌競爭力不強,利益聯接機制不健全。這些問題除了個別地方政府領導不夠重視、政策支持不到位等原因外,主要原因還在于市場變化的不確定性和利益聯接機制缺失。首先,貧困地區大都處在邊遠地區,如果沒有帶動力強的畜牧產業化龍頭企業牽頭,畜牧產業扶貧面臨*的困難就是市場的變化和價格的波動。以生豬生產為例,市場行情好的情況下,生豬養殖效益有保證,一旦出現豬價震蕩下行,持續大面積虧損很快就會讓產業蕩然無存。其次,新型經營主體發育不良,不能滿足產業發展的需要,沒有形成對貧困戶的帶動機制,家庭農牧場目前在貧困地區更為薄弱。再次,社會化服務體系不健全,科技服務不到位,貧困群眾自身文化科技素質不高,懂技術、會經營的實用人才短缺,這些都是我們在推進畜牧產業扶貧過程中需要著力破解的難題。
何新天告訴記者,要使畜牧產業扶貧實現預期目標,要著力從五個方面持續發力,久久為功。
著力創新發展模式。實施畜牧業產業扶貧要充分發揮龍頭企業在產業扶貧中的帶動和支撐作用,堅持“產業化龍頭企業+合作社”“產業化龍頭企業+家庭牧場(農戶)”的創新發展模式,由龍頭企業帶動發展畜牧產業,不僅有效解決了小生產與大市場的矛盾,而且系統解決了多種生產要素合理配置的問題。
著力培育新型經營主體。引進有強烈社會責任感、綜合實力強、具有行業影響力的畜牧業產業化龍頭企業,帶動當地發展現代畜牧業;聚焦建檔立卡的貧困戶,以合作社提升養殖生產組織化程度,通過合作社與畜牧業產業化龍頭企業緊密對接,并建立起公平合理的利益共享機制;營造良好的投資創業環境,使更多的畜牧企業和企業家投入到家鄉的脫貧攻堅事業之中,吸引更多大學畢業生、退休干部、專業技術人員、退伍軍人和常年在外務工有所成就者返鄉參與畜牧業產業扶貧;多措并舉加大對貧困地區畜牧從業者、勞動者的培訓教育,大力培養新型職業農民,逐步實現讓貧困地區人民群眾成為畜牧業產業扶貧的主體。
著力實施品牌戰略。充分發揮貧困地區畜牧業的后發優勢,堅持質量興牧、綠色興牧、品牌強牧。一要發展綠色生態健康養殖,深入推進標準化規模養殖,大力推行無公害產品、綠色食品、有機農產品、地理標志農產品認證,培育、打造優質畜產品品牌。二要建立健全畜產品質量安全監管體系和畜產品質量可追溯體系,把貧困地區打造成優質、綠色、生態畜產品的生產、加工基地。三要積極推進獸用抗菌藥使用減量化行動,通過持續抓好種畜禽場凈化,提高養殖管理水平,改善養殖設施裝備,減少重大動物疫病發生,從而達到減量化目標。四要推進養殖廢棄物資源化利用工作,堅持農牧結合、循環利用、協調發展,走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代畜牧業發展之路。
著力突出深度貧困地區扶貧攻堅。在深度貧困地區,對畜牧業發展要堅持分類指導,差異化發展,豬禽、草食家畜、特色養殖要科學合理選擇和優化布局,堅持以畜牧產業龍頭化企業為引領,優先配置資源,實行政策傾斜,加大扶持力度,讓畜牧產業發展為深度貧困地區脫貧攻堅做出應有的貢獻。
著力發揮社會組織的橋梁紐帶作用。要充分發揮全國性畜牧業行業社會組織和地方畜牧行業社會組織的作用,引導和動員行業內產業化龍頭企業及社會力量廣泛、深入地參與畜牧產業扶貧、精準脫貧。在積極協調貧困地區各級政府與參與扶貧的會員企業建立良好合作關系的同時,主動與金融、保險、物流、電商、商超、餐飲等相關行業建立戰略合作關系,引導他們積極參與畜牧產業扶貧,構成體系攻堅力量,形成一主多元的畜牧產業扶貧大格局。