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  ——專訪中國畜牧業協會副會長喬玉峰

  三聯生活周刊：這幾年，生豬生產的周期性波動加劇主要受哪些因素影響？有什么社會背景？

  喬玉峰：首先，從農業規律來講，養豬跟糧食生產密切相關，市場表現則滯后一年。糧食豐收，下一年的糧價低，養殖增多，價格就會下降；反之亦然。我國畜牧業供給短缺時代已經結束，現在已處于供需平衡甚至供大于求的階段，受進出口貿易影響較大，受國際市場產品價格的影響也會比較明顯，石油、鋼鐵、玉米等原材料價格都會影響到豬肉價格。

  其次，畜牧業養殖模式近年來發生了很大變化。雖然規?；B殖提了很多年，但從2007年國家出臺一系列政策后才開始有了實質性進展。經過上一輪疫情和豬肉漲價，國家看到了散戶養殖的脆弱性，加大了規模養殖扶植力度，希望通過他們對市場起到支撐和穩定作用。

  此外，疫病風險對市場影響越來越大。現在跨國疫情越來越多，加之我國的養豬場基本都是品種混雜養殖，一旦發病很容易蔓延。生豬市場管理體制仍然不順，預警機制不健全導致市場信息缺乏。原來養豬有9個國家部門來管理，現在減少了6個，農業、商務、質檢、發改委、防疫等部門各管一頭，信息流通不暢，很容易造成“齊抓不管”的現象。

  三聯生活周刊：具體到這一輪從2007年到2009年的市場漲跌，除了市場基本規律之外，政策的刺激作用有多大？

  喬玉峰：在這一輪市場漲跌中，國家政策的刺激性作用*。母豬補貼、規模豬場補貼、生豬調出大縣獎勵、母豬保險等全方位的國家財政補貼，總共近200億元，其力度之大、涉及面之全是前所未有的。

  豬肉消費在我國居民肉類消費中占到65%，是居民生活質量的主要組成部分。2007年面臨不斷高漲的豬肉價格，國家壓力很大，出臺這樣的政策來穩定市場是無可厚非的。但沒有想到社會性投資的熱情如此之高，到2008年10月份，全國母豬存欄量已經占到總存欄量的11%，高于9%的正常水平。

  三聯生活周刊：大戶興起，小戶退出，這種產業調整的必要性與意義在哪里？

  喬玉峰：從全國范圍看，2007到2008兩年間，規?；B豬戶增加了10%～15%，總量已經超過散戶，未來還會進一步提高。一是社會主義新農村建設的需要，人畜分離，有利于開展防疫工作，形成規模經濟優勢。其次，這也是農村勞動力轉移的必然，通過規模養殖場培養專業化的養殖隊伍，產業才能升級，才能解放出更多的農村勞動力。另外，現在成長起來的“80后”、“90后”年輕人，就業觀念也有了很大變化，大多不愿意留在偏遠農村養豬。

  三聯生活周刊：考慮到有限的市場容量，行業外資本，甚至是國外資本大量進入我國養豬業，會不會對行業的健康發展造成不利影響？從長遠看，國家應該采取什么措施來保障生豬生產的平穩發展？

  喬玉峰：在政策刺激下，國外資金進入養豬市場是很正常的現象，但大可不必驚慌。據我們調查，高盛、德意志銀行等國外投行進入我國養豬業，背后都有國內大企業的合作支撐。我國養豬產業年產值6400億元左右，占畜牧業產值近50%，是一個非常龐大的產業，在一個相當長的時間內，產業集中度較差的局面難以改變。同時生豬是無法保存的鮮活產品，基本無法通過控制價格形成市場壟斷，也很難形成產業鏈壟斷。畜牧業是長線行業，很難短期套利。更何況，這幾年國內的養殖、飼料、食品加工企業也已經壯大起來，民族工業不會在國外資本面前不堪一擊。相反，我們有20多萬億的居民儲蓄，民間資本非常活躍，少量外資進來有助于推動產業升級。

  考慮到我國的土地、水、糧食資源緊張以及人口過多，未來發展適度規模的標準化養殖是比較現實的。國家的扶植更應該在提高產業質量上下工夫，支持原種豬生產，提高規模養殖戶的技術含量，在母豬保險、生豬期貨、行業預警等方面加快發展。爭取拉大市場波動的周期，從現在的兩三年到四五年，同時降低市場波動幅度，從現在的10%～20%降到3%～5%，這樣我國的生豬生產才能健康平穩發展。