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　　[內容]
　　
　　穩定發展農業生產，采取市場預警、儲備調節、增加險種、期貨交易等措施，穩定發展生豬產業。繼續落實生豬良種補貼和能繁母豬補貼政策，擴大生豬調出大縣獎勵政策實施范圍。
　　
　　[解讀]
　　
　　上述政策大部分在2009年得以體現，如2009年1月13日農業部等六部委聯合發布《防止生豬價格過度下跌調控預案(暫行)》，當中發布了市場預警、儲備調節等措施。
　　
　　而在一號文件中，沒有提及能繁母豬補貼和生豬調出大縣獎勵等政策，而是新增加了“加快畜禽水產養殖規模化”、“推進畜禽養殖加工一體化”、“支持畜禽良種繁育體系建設”、“加強重大動物疫病防控，完善撲殺補貼政策”等字句。預計類似能繁母豬補貼等普惠性質的補貼政策再度出臺的可能性不大，可能加大對畜禽良種繁育體系及生豬規模化養殖等方面的補貼。而與以往的疫病防控政策不一樣的是，增加了“加強重大動物疫病防控，完善撲殺補貼政策，推進基層防疫體系建設，健全工作經費保障機制”，顯示了中央在疫病防控方面的轉變，增強通過撲殺的方式來防控疫病。這是否會改變以往“政府采購疫苗，強制免疫”的方式，或者可能只有經過強制免疫的畜禽才能得到撲殺補貼，值得關注。
　　
　　而對于調控政策，一號文件提到“做好豬肉調控預案，保持農產品市場穩定和價格合理水平”，預示著2009年的市場預警、儲備調節等調控預案將可能繼續執行。而遲遲未能出臺的生豬期貨，《意見》繼續提出“加快發展農產品期貨市場，逐步拓展交易品種，鼓勵生產經營者運用期貨交易機制規避市場風險”。