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　　改革開放以來，我國畜牧業為農業和國民經濟貢獻卓著：2010年肉類產量7925萬噸，連續21年居世界第一；禽蛋產量2765萬噸，連續26年居世界第一；奶類產量3780萬噸，居世界第三。

　　加快轉變發展方式是未來經濟發展的主旋律，在此背景下，中國農業科學院農業經濟與發展研究所副所長王濟民為我國畜牧業未來發展把脈開方：必須走可持續發展的道路，主要特征應是總量平衡、結構優化、效益穩定、質量安全、資源節約和生態友好。

　　五大不可逆轉的趨勢

　　根據國外畜牧業發展經驗，結合國內生產的實際現狀，未來畜牧業發展可以概括為五大不可逆轉的趨勢。

　　第一，動物農業快速發展。我國人均口糧消費量由1978年的225公斤下降到2009年的139公斤，人均肉類消費量由1.2公斤上升到26.6公斤。畜牧業占農業總產值的比重已由1978年的15%左右提高到2009年的31%，在消費結構變遷的引導下，人們對動物蛋白的需求量持續增加，動物農業快速發展仍然是一個不可逆轉的趨勢。

　　第二，畜牧業規模化養殖。規模化養殖是畜牧業發展的必然，也是畜牧業現代化的主要標志。美國畜牧業以大規模工廠化畜禽養殖為主，以奶牛規模為例，存欄1～49頭規模的奶牛數量占全國奶牛總數的比重由1992年的20.4%下降到2007年的7.4%，而存欄1000頭以上規模的比重則由 1992年的 9.9%上升到36.4%。

　　第三，生態綠色有機畜產品需求不斷增長。據統計，國外通過“有機畜牧業”生產的肉類平均每年以20%的速度增長，歐盟2000年投入2.27億歐元，專門發展“有機畜牧業”及其產品。專家預測，“有機畜牧業”及其產品是未來畜牧業的發展趨勢。

　　第四，畜牧業產供銷一體化。從世界畜牧業發展的歷程來看，各國雖然產業化形式有所不同，但生產、加工和銷售的一體化結合則是一個共同的趨勢。畜牧業產業化有利于解決農戶小規模生產與大市場的矛盾，有利于提高畜牧業的比較效益和農民收入。

　　第五，低碳畜牧業發展。2006年聯合國糧農組織的一份“畜牧業的巨大陰影：環境問題與選擇”報告中指出，畜牧業產生的溫室氣體排放量占全球溫室氣體總排放量的18%，建立低碳社會、發展低碳經濟成為人類社會的一種共識，發展低碳畜牧業也將成為重要方面。

　　面臨的五大挑戰

　　隨著經濟社會的發展與轉型，制約畜牧業發展的內外部因素也日益復雜多樣，畜牧業的發展面臨著一系列十分棘手的矛盾和問題。

　　一是農村勞動力短缺對畜牧業的制約，嚴重影響到畜牧業穩定發展。近年來，勞動力減少、勞動力工資上升，養殖業效益低下，農村散養戶大量退出。

　　二是飼料糧短缺影響我國畜牧業的進一步發展。飼料資源特別是糧食安全仍將長期困擾畜牧業的發展。豆粕、魚粉等主要蛋白飼料資源進口依存度超過70%。到2020年和2030年我國飼料糧占糧食的比重將分別達到45%和50%。

　　三是貸款渠道少影響畜牧業擴大再生產。按照有關規定，畜牧業用地屬于農村集體用地，土地及地上附著物不能作抵押來貸款，養殖業貸款渠道較少，貸款實際操作困難大，門檻高，利率高，直接影響畜牧業擴大再生產。

　　四是重大動物疫病成為制約我國畜牧業發展的*障礙。我國每年因疫病造成畜禽死亡的直接經濟損失高達238億元，還容易引起畜產品生產和價格的異常波動，在一定程度上限制了市場機制作用的發揮。

　　五是生態環境對畜牧業的制約作用日益突出。目前國際上已開始對集約化養畜進行限制，我國臺灣地區對于環境污染、集約化養畜采取了新的稅制，歐盟也采取了養殖規模與農田種植規模相結合的管理辦法。未來，環境保護政策的強化對畜牧業發展也將產生很大影響。

　　加快轉變方式的五點對策

　　面對新形勢，我國畜牧業未來發展必須統籌兼顧畜產品數量安全、質量安全、產業安全、公共衛生安全、生態環境安全，以主要畜產品基本自給為目標，切實加大畜牧業發展方式轉變力度。

　　第一，大力發展規模化和標準化生產，加快推進畜牧業養殖方式轉變。積極發展畜牧小區，促進散養戶規模化生產；創新經營管理制度，用先進技術和現代設施裝備提升畜牧業生產水平；對專業戶和大型養殖廠“強制”推行畜禽標準化生產，提升畜產品質量安全水平。

　　第二，著力培育適應市場的新型主體，加快推進畜牧業經營方式轉變。以市場需求為導向，以科技進步為突破口，以品牌建設為核心，重點扶持一批輻射面廣，帶動力強、生產經營水平高的畜產品加工龍頭企業。

　　第三，引導和規范專業合作組織發展，加快推進畜牧業組織方式轉變。按照“民辦、民管、民受益”的原則，通過依托畜禽專業大戶、基層畜牧獸醫站、批發市場等優勢，大力發展服務型、流通性專業合作組織，不斷拓展和規范畜牧業專業合作組織的功能。

　　第四，構建完善公共監管體系和機制，加快推進畜牧業管理方式轉變。加快畜牧業質量監管機構改革，構建一體化質量監管體制；不斷完善畜禽品種選育和改良，畜牧業生產經營管理和監督，動物衛生與疫情防治，廢物處理與環境保護等方面的標準和法律。

　　第五，提升科技支撐服務能力，加快推進畜牧業服務方式轉變。加強動物防疫基礎設施建設，健全疫病監測預警、預防控制體系，提升疫病綜合防控能力；加大先進技術的攻關和集成，建立新型畜牧業科技研發、轉化和推廣體系；加大財政對畜牧業保險的補助；強化行業信息監測和預警，努力提高統計監測信息的時效性、準確性和權威性。