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　　一些業內人士認為，本輪豬價暴漲以來政府出臺的調控政策與2007年的政策差別不大，此前的政策在控制了豬肉價格快速上漲勢頭的同時，也為近兩年豬價的暴跌暴漲埋下了“伏筆”，很多人擔憂新的豬價調控政策會重蹈覆轍。

　　此外，由于對政府投入的扶持資金缺乏更為有效的監管，造成的結果可能是，國家在快速提高養豬業規模化水平的同時，養豬補貼仍然存在大量的違規操作現象，而豬價暴跌暴漲的難題并沒有解決。

　　調控新政

　　7月份，在豬肉價格不斷高漲的熱浪中，國務院常務會議出臺了一系列扶持生豬養殖的政策措施。

　　這些扶持政策主要有：“十二五”期間，每年繼續安排中央投資25億元支持生豬標準化規模養殖場(小區)建設，并視情況適當增加投資；各地要繼續按照每頭每年100元的標準，對能繁母豬發放飼養補貼；繼續實施生豬調出大縣(農場)獎勵政策，將獎勵范圍由目前的421個縣增加到500個縣。

　　業內人士普遍認為，中央這一輪調控與2007年國內豬價暴漲時推出的政策在很大程度上有類似性，但此次新的政策針對性更強，更傾向于扶持規模養殖。

　　2007年5月，國內豬肉價格連續出現大幅上漲，有些地區價格幾乎是2006年的兩倍。為了給生猛的 “豬市場”快速降溫，2007年6月4日，農業部公布了 《關于促進生豬生產穩定發展的通知》，同年7月30日，國務院發布 《關于促進生豬生產發展穩定市場供應的意見》，開始實施能繁母豬補貼以及保險制度，地方政府也隨后推出一系列扶持生豬養殖的優惠政策。

　　為了加大扶持力度，2008年，國家對能繁母豬的補貼提高至100元/頭。政府的調控政策極大地調動了各地養豬戶的補欄積極性，能繁母豬補欄數量更是大幅度上升，根據官方公開的數據，母豬存欄量由2007年的4420.6萬頭上升到2009年4990.7萬頭，兩年內增加了570.1萬頭。

　　母豬存欄大幅上升直接帶動的是生豬市場的供過于求，接著就是國內豬價開始上演“過山車”，豬肉價格在2008年3月達到高點后開始一路下滑，到2009年4月豬肉降到10元/公斤以下，其間，由于養殖戶虧損慘重，有較多數量的小規模養殖戶退出養豬行業。

　　作用有限

　　眾多的業內人士有共識，2007年的調控豬價政策在控制了豬肉價格快速上漲勢頭的同時，也為之后豬價的暴跌暴漲埋下了“伏筆”，很多人擔憂新一輪的豬價調控政策會重蹈覆轍。

　　在7月13日國務院常務會議釋放大力扶持生豬政策信號之后，渣打銀行7月20日發布了題為《中國：通脹再次被豬肉綁架》的報告，預言下一波生豬供應高峰可能在2012年下半年出現，持續18至21個月，屆時價格將落至下一周期的低點。而目前政府推行的對養豬的補助政策將導致這一價格低點更加走低。

　　中國生豬預警網首席顧問馮永輝不認同渣打“報告”所說2012年下半年國內將出現下一波生豬供應高峰，他表示，從他目前所了解的情況來看，一些散戶、小規模的養豬戶對母豬的補欄積極性并不高，而像中糧、新希望等大規模投入資金的養殖企業，由于擴展養殖規模都需要經歷買地、建場(廠)等階段，下一波生豬供應高峰來臨可能是在3年左右。

　　另外，來自基層的一些中小規模的養殖企業則普遍反映，由于缺乏有效的配套監管，中央和地方政府對生豬養殖的扶持政策在逐層落實中已經完全走樣。

　　山東泗水縣一個姓孫的生豬養殖戶介紹，他所在泗張鎮石泉村，政府給養豬戶的母豬補貼基本都沒真正兌現，而是被鄉鎮一級的政府、獸醫站等部門的執法人員截留了。

　　另一位來自山東沂南縣的馮姓養豬老板也表示，當地生豬養殖戶要想獲得政策補貼，都要靠拉關系，給執法人員送禮、給回扣等已經是司空見慣。

　　對此，馮永輝表示，基層養豬補貼出現諸多問題，主要是由于對補貼資金的分配權力過分集中在一些政府部門手中，他舉例，從2007年開始至今，基層對能繁母豬補貼落實是由縣(市)畜牧局來負責，能繁母豬補貼政策出臺之后，各地發生了大量的畜牧局執法人員非法獲取補貼回扣，虛報多報母豬存欄數量等現象。

　　馮永輝同時表示，除了能繁母豬的補貼外，更大的扶持在于今年中央支持大型標準化規模養殖場和小區建設的投資高達25億元，他同樣擔憂政策落實中的違規操作會愈演愈烈。“以建設、擴展大型標準化規模養殖場為名，采取虛報、假報項目投資額，多種渠道騙取政府補貼，到頭來實際上卻只是又多了一些‘空殼養豬場’而已。”馮永輝說。